رای شماره 44 الی 51 مورخ 1366/08/17 هیات عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص ابطال بند «1» ماده (3) ضوابط و مقررات شهرسازی مصوب جلسه 1362/01/22 شورای عالی شهرسازی و معماری ایران، به جهت مغایرت با موازین شرعی با توجه به نظریه فقهای محترم شورای نگهبان قانون اساسی در رابطه با نحوه افراز و تفکیک باغات و زمینهای زراعی، مستند به ماده (25) قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1360/11/04

موضوع : لغو دستورالعمل مورخ 22/1/62 شورایعالی شهرسازی و معماری ایران مربوط به نحوه افراز و تفکیک باغات و زمینهای زراعی تاریخ: 17/8/66 شماره دادنامه‌های: 5150494847464544 کلاسه پرو‌نده‌های: 65/51 14/12 64/46 63/94 63/92 63/16 63/10 62/173 شکات : 1 حیدرقلی سلطانی فرزند قربان 2 سیدابوطالب ماهوتی فرزند سیداسداله 3 محمد کاریابی فرزند ابراهیم 4 گلگون امیر منزه و غیره فرزندان ناصر 5 مجتبی قصابیان فرزند ابوالحسن 6 سیدمحمدتقی ذاکری فرزند سید عبدالرحیم 7 ابراهیم زارعیان فرزند اسماعیل 8 شمس‌الدین عالمی فرزند تقی. طرف شکایت : 1 و‌زارت مسکن و شهرسازی 2 سازمان ثبت اسناد و املاک گردش کار : ماحصل شکایت شکات در پرو‌نده‌های مختلف فوق‌الذکر آن است که دستورالعمل مورخ 22/1/62 شورایعالی شهرسازی و معماری ایران و از این جهت که در تهیه این ضوابط و مقررات به ذیل تبصره یک ماده 4 لایحه قانون حفظ و گسترش فضای سبز در شهرها مصوب 3/3/59 شورای انقلاب استناد شده است و‌اینکه شورایعالی شهرسازی و معماری براساس بند 4 ماده 2 و بند 2 ماده 4 قانون تا‌سیس شورایعالی شهرسازی اختیار نحوه و افراز و تفکیک را ندارد و مضافا باینکه مصوبه تفکیک قطعات اراضی مشجر و باغات بزرگتر از 500 متر را مجاز داشته در حالیکه تبصره یک ماده 3 دستورالعمل مذکور حداقل مساحت تفکیک و‌افراز باغات را 2000 متر تعیین کرده ضوابط و مقررات مربوط به نحوه افراز و تفکیک باغات و مزارع و‌اقع در محدو‌ده شهرها را مخالف شرع و قانون دانسته و تقاضای لغو تبصره یک ماده 3 دستورالعمل موصوف را نموده است. در پاسخ شکایتها سازمان طرف شکایت چنین عنوان نموده که: اساسا در تنظیم دستورالعمل مذکور لایحه قانون فوق‌الذکر مورد توجه نبوده و شورایعالی شهرسازی به استناد بند 3 و 4 ماده 2 و بند 2ماده 4 لایحه قانون حفظ گسترش فضای سبز این اختیار را داشته است و با عنایت باین نکته که عده‌ای از شکات دستورالعمل مزبور را خلاف شرع دانسته‌اند هیا‌ت عمومی دیوان عدالت اداری از جهت رعایت ماده 25 قانون دیوان موارد اعلامی را طی نامه شماره ه/62/17326/2/66 به محضر فقهای محترم شورای نگهبان اعلام که در پاسخ آن نامه شماره 85293/4/66 دریافت گردید. هیا‌ت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 27/7/66 بریاست حجت‌الاسلام حاج شیخ محمدعلی فیض و با شرکت آقایان روسای شعب تشکیل و پس از بحث و بررسی و ملاحظه سوابق و پرو‌نده‌ها به اتفاق آراء به شرح زیر انشاء رای می‌نماید: رای : باتوجه به نظریه فقهای شورای نگهبان بشرح نامه شماره 85293/4/66 دائر بر اینکه بند یک ماده 3 ضوابط و مقررات شهرسازی مصوب جلسه 22/1/62 شورایعالی شهرسازی و معماری ایران خلاف موازین شرع است مستندا به ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری حکم بر ابطال بند یک ماده 3 ضوابط و مقررات و شهرسازی صادر و اعلام می‌گردد.