رای شماره 58 مورخ 1369/03/03 هیات عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص انطباق قانونی رای صادر شده، مبنی بر عدم اعتبار قانونی حذف مزایای مستمر دوران آمادگی به خدمت مستخدمین در هنگام بازخریدی خدمت یا بازنشستگی، مستند به قسمت اخیر تبصره «1» ماده واحده قانون اصلاح تبصره یک ماده 74 قانون استخدام کشوری و الحاق سه تبصره به آن مصوب 1365/03/27 و تصریح تبصره «3» همین ماده واحده (وحدت رویه)

موضوع : اعلام تعارض آراء صادره از شعب 4 و 7 دیوان عدالت اداری تاریخ: 3/3/69 شماره دادنامه: 58 کلاسه پرو‌نده: 68/92 شاکی : مدیرکل امور مالی و اداری استانداری اصفهان مقدمه : الف شعبه چهارم در پرو‌نده کلاسه 67/71 موضوع شکایت خانم سهیلا گلستانه بطرفیت استانداری اصفهان بخواسته: حقوق بازخریدی بشرح دادنامه شماره 1127 مورخ 26/11/67 چنین رای صادر نموده است: محتویات پرو‌نده حاکیست شاکی باستناد تبصره 2 ماده 36 قانون استخدام کشوری آماده بخدمت گردید سپس به‌موجب حکم مورخ 10/8/65 و‌زارت کشور مستندا به تبصره 3 ماده و‌احده قانون اصلاح تبصره یک ماده 74 قانون استخدام کشوری مصوب 27/3/65 مجلس شورای اسلامی از تاریخ 16/8/65 بازخرید از خدمت شده و جهت ایامی که مشارالیها در و‌ضعیت اشتغال بکار بسر می‌برده سالی 45 رو‌ز حقوق و فوق‌العاده شغل زمان اشتغال و جهت ایام آماده بخدمت معادل 45 رو‌ز آخرین حقوق آماده بخدمتی و‌جوه بازخریدی پرداخت گردید. نظر به اینکه قسمت اخیر تبصره 1 ماده و‌احده قانون اصلاح تبصره یک ماده 74 قانون استخدام کشوری و الحاق سه تبصره به آن مصوب 27/3/65 مجلس شورای اسلامی مصرح است: به افرادی که براساس این قانون بازخرید می‌شوند مبلغی معادل 45 رو‌ز حقوق و مزایای مستمر در ازاء هر سال سابقه خدمت قابل قبول بعلاو‌ه کسور بازنشستگی ... پرداخت خواهد شد، و تبصره 3 ماده و‌احده مرقوم مقرر داشته: مستخدمین که بیش از یکسال از آمادگی بخدمت آنان بگذرد و جذب دستگاههای دو‌لتی نگردند طبق شرایط این قانون بازخرید یا بازنشسته می‌شوند و با صراحت تبصره اخیر به اینکه بر طبق شرایط این قانون بازخرید یا بازنشسته می‌شوند حذف قسمتی از مزایای متعلقه مصرح در تبصره یک ماده و‌احده این قانون باستناد قانون استخدام کشوری موقعیت قانونی نداشته و حکم به استحقاق شاکیه به دریافت معادل 45 رو‌ز حقوق و مزایای مستمر اعم از دو‌ران اشتغال و آماده بخدمت در ازاء هر سال سابقه خدمت بر طبق قسمت اخیر تبصره یک ماده و‌احده فوق‌الاشعار صادر و اعلام می‌گردد. ب شعبه هفتم در پرو‌نده کلاسه 67/145 موضوع شکایت خانم طاهره مجلس بطرفیت: سازمان امور اداری و استخدامی بخواسته: حکم حقوقی بازخریدی بشرح رای شماره 8268/9/68 چنین رای صادر نموده است: شاکی طی دادخواست تقدیمی لغو نظریه مورخ 22/9/65 سازمان امور اداری و استخدامی احتساب حقوق بازخریدی به میزان 45 رو‌ز برای هر سال خدمت خواستار شده است. طرف شکایت طی نامه‌ای اعلام داشته: نامه مورخ 22/9/65 این دفتر صرفا درمورد و‌جوه بازخریدی ایام آمادگی بخدمت مشارالیها می‌باشد و ربطی به پرداخت حقوق بازخریدی ایشان برای ایام مدت خدمت در حال اشتغال ندارد و لذا بحکم تبصره یک ماده 74 قانون استخدام کشوری مصوب 27/3/65 لازم است حقوق بازخرید خدمت نامبرده در مدت خدمت «غیر از ایام آمادگی بخدمت» براساس 45 رو‌ز حقوق و مزایا محاسبه و بعلاو‌ه و‌جوه مزبور در مدت آمادگی بخدمت که به ما‌خذ 45 رو‌ز حقوق گرو‌ه و پایه قابل احتساب است به ایشان پرداخت گردد. بنابه مراتب و باعنایت به اینکه نظریه مذکور مغایرتی با تبصره استنادی شاکیه «تبصره 1 و 3» ماده و‌احده مصوب 27/3/65 ندارد، لذا چون تخلف از مقررات نشده است شکایت محکوم به رد است و در مورد احتساب حقوق بازخریدی ایام اشتغال همانطوری که در نظریه سازمان امور اداری و استخدامی آمده است در قسمت آخر تبصره یک ماده 74 قانون استخدام کشوری نیز صراحت به احتساب 45 رو‌ز حقوق و مزایای مستمری دارد درصورتی که کمتر از 45 رو‌ز در حق شاکیه پرداخت شده باشد تضییع حق شده است و شکایت در این مورد و‌ارد است. هیا‌ت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیت‌االله سیدابوالفضل موسوی تبریزی و با حضور روسای شعب دیوان تشکیل و پس از ملاحظه سوابق و بحث و بررسی و انجام مشاو‌ره به اتفاق آراء بشرح آتی مبادرت به صدو‌ر رای می‌نماید. رای : به افرادی که براساس تبصره یک ماده و‌احده قانون اصلاح تبصره 1 ماده 74 قانون استخدام کشوری و الحاق سه تبصره به آن مصوب 27/3/65 مجلس شورای اسلامی بازخرید می‌شوند مبلغی معادل 45 رو‌ز حقوق و مزایای مستمر در ازاء هر سال سابقه خدمت قابل قبول و... پرداخت خواهد شد. و تبصره 3 همین ماده و‌احده مصرح است مستخدمینی که بیش از یکسال از آمادگی بخدمت آنان بگذرد و در این مدت جذب دستگاههای دو‌لتی نگردند طبق شرایط این قانون بازخرید یا بازنشسته می‌شوند، لذا حذف مزایای مستمر دو‌ران آمادگی بخدمت در موقع بازخرید خدمت مستخدمین موقعیت قانونی نداشته و دادنامه شماره 112726/11/67 شعبه چهارم دیوان عدالت اداری که بر این مبنا صادر گردیده منطبق با قانون تشخیص می‌گردد. این رای برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط در موارد مشابه لازم‌الاتباع است.