رای شماره 79 مورخ 1373/07/16 هیات عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص انطباق قانونی رای هیات تجدید نظر دیوان، مبنی بر ضوابط و ترتیبات مربوط به تغییر کاربری اراضی با توجه به صلاحیت کمیسیون موضوع ماده (5) قانون تا‌سیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران مصوب 1351/12/22 نسبت به بررسی و تصویب طرحهای تفصیلی شهری و تغییرات آن‌ها، به جهت رعایت حقوق مکتسب اشخاص، مستند به بند «3» ماده (1) قانون تغییر نام وزارت آبادانی و مسکن به وزارت مسکن و شهرسازی و تعیین وظایف آن مصوب 1353/04/16 (وحدت رویه)

موضوع : اعلام تعارض آراء صادره از هیا‌ت تجدیدنظر دیوان عدالت اداری تاریخ: 16/7/73 شماره دادنامه: 79 کلاسه پرو‌نده: 73/115 شاکی : رئیس شعبه نوزدهم دیوان عدالت اداری مقدمه : الف هیا‌ت تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرو‌نده کلاسه 1/72/ 715موضوع تقاضای تجدیدنظر اداره حقوقی شهرداری تهران نسبت به دادنامه شماره 1023 23/12/71 صادره از شعبه نهم دیوان در پرو‌نده کلاسه 70/817 طی دادنامه شماره 47112/5/72 دادنامه بدو‌ی را عینا تا‌یید نموده است. ب هیا‌ت تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرو‌نده کلاسه ت 2/72/578 موضوع تقاضای تجدیدنظر اداره کل مسکن و شهرسازی استان فارس کمیسیون موضوع ماده 5قانون تا‌سیس شورای عالی شهرسازی و معماری و اداره کل آموزش و پرو‌رش استان فارس نسبت به دادنامه شماره 442 441 مورخ 11/5/72 صادره از شعبه نهم دیوان در پرو‌نده کلاسه 72/23و/71/1381 به شرح دادنامه شماره 472 20/11/72 چنین رای صادر نموده است: با توجه به تعریف طرح تفصیلی در بند 3 قانون تغییر نام و‌زارت آبادانی و مسکن به و‌زارت مسکن و شهرسازی و تعیین و‌ظایف آن مصوب سال 1353 و حدو‌د و‌ظایف کمیسیون موضوع ماده 5 قانون تا‌سیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران مصوب سال 1351 تغییر کاربری زمین مورد شکایت به آموزشی از سوی کمیسیون یاد شده در حدو‌د صلاحیت آن کمیسیون صورت گرفته ، و به همین جهت رای شماره 442 441 مورخ 11/5/72 صادره از شعبه نهم دیوان عدالت اداری فسخ و حکم به رد شکایت صادر و اعلام می‌گردد. هیا‌ت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجهالاسلام و‌المسلمین اسماعیل فردو‌سی‌پور و با حضور روسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاو‌ره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت به صدو‌ر رای می‌نماید. رای هیا‌ت عمومی : اعمال اختیار مندرج در ماده 5 قانون تا‌سیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران موضوع تغییر طرح تفصیلی باتوجه به تعریف آن به شرح بند 3 ماده 1 قانون تغییر نام و‌زارت آبادانی و مسکن به و‌زارت مسکن و شهرسازی مستلزم مراعات اصول مربوط به مراحل تهیه و تنظیم طرح اصلاحی و پیشنهاد آن توسط مراجع قانونی ذی‌ربط و توجه به ضوابط و معیارهای فنی و تخصصی از لحاظ احراز ضرو‌رت تغییر طرح و تناسب زمین مورد نظر از حیث مساحت و محل و‌قوع برای رفع نیازمندیهای عمومی و همچنین منوط به رعایت حقوق مکتسب اشخاص در اراضی مذکور و نهایتا هماهنگی آن با طرح جامع شهر است. بنابراین تغییر کاربری اراضی شهری به صرف تقاضای اشخاص ذی‌نفع فارغ از مقررات قانونی و اصول فنی مربوط به تا‌سیسات عمومی شهری به و‌یژه در مورد زمینهایی که حق استفاده مجاز از آن‌ها تثبیت شده و با صدو‌ر جواز ساختمانی به مرحله اجرا درآمده است، جواز قانونی ندارد و دادنامه شماره 471 مورخ 12/5/72 هیا‌ت تجدیدنظر دیوان مبنی بر تا‌یید دادنامه شماره 1023 مورخ 23/12/71 شعبه نهم دیوان در پرو‌نده کلاسه 70/817 که مفید این معنی است موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده می‌شود. این رای به استناد قسمت آخر ماده 20قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع ذی‌ربط در موارد مشابه لازم‌الاتباع است.