نظر معاونت حقوقی ریاست جمهوری درخصوص ایجاد و بهره برداری از دفاتر پیشخوان دولت و بخش عمومی غیر دولتی

شماره: 38135 /33777 تاریخ: 10/5/1396 بسمه تعالی جناب آقای ویسه معاون محترم هماهنگی و نظارت معاون اول رئیس جمهور باسلام واحترام؛ بازگشت به نامه شماره 48507 مورخ 26/4/1396 (معاونت هماهنگی و نظارت معاون اول رییس‌جمهور) درخصوص تداخل وظایف سازمان اداری و استخدامی کشور با سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی در ارتباط با فعالیت دفاتر پیشخوان دولت و بخش عمومی با لحاظ آیین‌نامه ایجاد و بهره برداری از دفاتر پیشخوان دولت و بخش عمومی غیردولتی به استحضار می‌رساند: مطابق تبصره (2) ماده (26) قانون اساسنامه شرکت پست جمهوری اسلامی ایران مقرر گردیده «صدور مجوز راه‌اندازی، تاسیس و نظارت بر دفاتر پیشخوان دولت و بخش عمومی غیردولتی و برون سپاری خدمات دولت از طریق وزارت (سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی) با رعایت قانون اجرای سیاست‌های کلی اصل (44) قانون اساسی صورت می‌گیرد». از سوی دیگر در بند «پ» ماده (67) قانون برنامه ششم توسعه، دستگاه‌های اجرایی مکلفند خدمات قابل ارائه در خارج از محیط اداری خود و قابل واگذاری را به دفاتر پستی و دفاتر پیشخوان دولت و دفاتر ارتباطات و فناوری اطلاعات ( ICT ) روستایی حسب مورد واگذار کنند. از طرفی با توجه به اینکه موضوع صدور مجوز تاسیس و لغو فعالیت دفاتر پیشخوان دولت که بر اساس قانون موخر در زمره مسوولیت‌های سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی قرار گرفته متفاوت از ایجاد هماهنگی در واگذاری خدمات قابل واگذاری دستگاه‌های اجرایی در حوزه تخصصی خود به دفاتر پیشخوان می‌باشد که نیازمند ساز و کارهای اجرایی مناسب و تصمیم‌گیری در کارگروه‌هایی مرکب از دستگاه‌های اجرایی ذیربط است. لذا با توجه به تغییری که در قوانین موخر از جمله تبصره (2) ماده (26) قانون اساسنامه شرکت پست جمهوری اسلامی ایران ایجاد شده ضرورت دارد برخی از احکام و مقررات آیین‌نامه ایجاد و بهره برداری از دفاتر پیشخوان خدمات دولت و بخش عمومی غیردولتی موضوع مصوبه شماره 61116 /42401 مورخ 18/3/1389 که مربوط به هماهنگی واگذاری خدمات دستگاه‌های اجرایی نیست و ناظر به مرجع تصمیم‌گیری صدور مجوز تاسیس و نظارت بر دفاتر پیش خوان است مورد اصلاح و بازنگری قرار گیرد. علیهذا مناسب است با پیشنهاد مشترک وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات و سازمان اداری و استخدامی کشور، متناسبا آیین‌نامه مذکور توسط هیات وزیران مورد اصلاح و بازنگری قرار گیرد. محل درج امضا رونوشت : جناب آقای عادلی، مدیرکل محترم دفتر وزارتی وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات جهت استحضار جناب آقای آقاجانی، مدیرکل محترم حوزه ریاست سازمان اداری و استخدامی کشور جهت استحضار امور هماهنگی و رفع اختلافات حقوقی دستگاه‌های اجرایی بایگانی نظرات حقوقی 168011/33777