رای شماره 80 مورخ 1368/09/16 هیات عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص عدم مغایرت مصوبه مورخ 1367/08/19 شورای عالی کار، مبنی بر تعیین مزد کارگران و بخشنامه شماره 59989 مورخ 1367/09/07 وزارت کار، مبنی بر پرداخت یکماه مزد به عنوان پاداش سنوات خدمت کارگران، به جهت عدم مغایرت قانونی با مواد (22) و (54) قانون کار مصوب 1337/12/26
موضوع : لغو بخشنامه شماره 59989 7/9/67 وزارت کار و مصوبه مورخ 19/8/67 شورایعالی کار تاریخ: 16/9/68 شماره دادنامه: 80 کلاسه پرونده: 67/71 شاکی : آقای محمدشریف هوشیار محمد یزدانی طرف شکایت : وزارت کار و امور اجتماعی مقدمه : شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است: باتوجه به ماده 54قانون کار شورای عالی کار تنها صلاحیت دارد که آییننامههای اجرایی قانون کار و سایر قوانین و آییننامههای مربوط به آن قانون را مورد تصویب قرار دهد. درحالیکه بخشنامه شماره 59989 7/9/67 وزارت کار و امور اجتماعی، که ظاهرا براساس مصوبه مورخ 19/8/67 شورایعالی کار صادر گردیده، از کدام قانون استخراج شده است. اجرای این مصوبه خلاف قانون است. با انجام تبادل لایحه معاون حقوقی و فرهنگی وزارت کار و امور اجتماعی به شرح نامه 11650 26/10/67 اعلام داشته است: 1 ماده 22 قانون کار و تبصره 5 قانون اجرای طرح طبقهبندی مشاغل در کارگاهها مصوب 24/11/52 و آییننامههای اجرایی مواد مرقوم تعیین مزد کارگران مشمول قانون کار را هر ساله در عهده شورایعالی قرار داده، و بخشنامه مورد شکایت مربوط به پرداخت یکماه مزد به عنوان پاداش سنوات خدمت به کارگر است، که آنهم در صلاحیت شورایعالی کار میباشد. 2 متداول و عرف در اغلب کارگاههای کشور اینستکه سالیانه مقداری ذخیره قانونی برای پرداخت مزایای سابقه کار پسانداز درنظر گرفته میشود که تقریبا عرف عام در کارگاههای کشور در حال حاضر میباشد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری، در تاریخ فوق به ریاست آیت ا... سیدابوالفضل موسوی تبریزی و با حضور روسای شعب، تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره، با اکثریت آراء به شرح آتی، مبادرت به صدور رای مینماید. رای : با عنایت به مواد 22 و 54 قانون کار صدور مصوبه مورخ 19/8/67 شورایعالی کار، و بخشنامه شماره 59989 7/9/67 وزارت کار خارج از حدود اختیارات شورایعالی کار تشخیص نگردید.