رای شماره 478 هیات عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع: ابطال صورتجلسه شماره 504/23741 - 1393/3/5 شورای عام شهرداری منطقه 4 تهران

شماره 836 / 94 1396/5/31 بسمه تعالی جناب آقای جاسبی مدیرعامل محترم روزنامه رسمی جمهوری اسلامی ایران با سلام یک نسخه از رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه 478 مورخ 1396/5/17 با موضوع : « ابطال صورتجلسه شماره 504 / 23741 1393/3/5 شورای عام شهرداری منطقه 4 تهران » جهت درج در روزنامه رسمی به پیوست ارسال می‌گردد . مدیرکل هیات عمومی و سرپرست هیاتهای تخصصی دیوان عدالت اداری مهدی دربین تاریخ دادنامه : 1396/5/17 شماره دادنامه : 478 کلاسه پرونده : 836 / 94 مرجع رسیدگی : هیات عمومی دیوان عدالت اداری شاکیان : آقایان : مهدی کمالی نفر و محمود ابراهیمی به وکالت از آقای سیاوش و خانم پریوش هر دو شعبان پور و خانم آذر فریادرس موضوع شکایت و خواسته : ابطال صورتجلسه شماره 504 / 23741 1393/3/5 شورای عام شهرداری منطقه 4 گردش کار : شاکیان به موجب دادخواستی ابطال صورتجلسه شماره 504 / 23741 1393/3/5 شورای عام شهرداری منطقه 4 را خواستار شده و درجهت تبیین خواسته اعلام کرده‌اند که : « هیات محترم عمومی دیوان عدالت اداری 1 به حکایت محتویات دفترچه سند مالکیت شماره 106376 پلاک ثبتی شماره 6720 / 1817 واقع در رسالت، 35 متری استقلال، خیابان 8 متری احداثی متعلق به مورث موکلین ( مرحوم احمد شعبانپور ) می‌باشد . 2 به موجب گواهی انحصار وراثت شماره 1105 / 89 1389/11/30 حوزه 264 شورای حل اختلاف تهران موکلین از جمله وراث مرحوم یاد شده می‌باشد . 3 حسب مفاد صورتجلسه شماره 504 / 23741 1393/3/5 شورای عام شهرداری منطقه 4 تهران، طرف شکایت ملک مذکور را در طرح ارتقاء کیفیت محیط و سیمای شهر تهران قرار داده است . در حالی که در پلاکهای مجاور با صدور جواز و پروانه ساخت مبادرت به احداث بنا گردیده است . 4 شهرداری منطقه مذکور بر همین اساس با نصب تابلو و تصرف ملک از صدور هرگونه مجوز در پلاک ثبتی موکلین امتناع می‌نماید . 5 شهرداری با جلوگیری از اعمال حقوق مالکانه موجب تضییع حقوق موکلین در پلاک ثبتی مارالذکر که مطابق اصل تسلیط و مالکیت، مشروع و مورد حمایت قانون‌گذار می‌باشد، گردیده است و مراجعه مکرر موکلین به شهرداری منطقه مذکور به منظور اعمال حقوق مالکانه ( پرداخت عوارض و اخذ مفاصا و پروانه ساخت و مجوز نقل و انتقال و ...) مثمر ثمر واقع نشده است، از طرفی شهرداری برخلاف مقررات از پرداخت ارزش و بهای ملک متعلق به موکلین نیز امتناع می‌نماید . علیهذا از آنجا که تصمیم مزبور و اقدامات شهرداری موجبات ورود ضرر و تضییع حقوق مالکانه موکلین را فراهم آورده است با تقدیم دادخواست حاضر استدعای امعان نظر در عرایض و مستندات و النهایه صدور حکم وفق خواسته را دارد . در خاتمه با عنایت به اینکه برخی از مستندات از جمله اصل صورتجلسه شماره 504 / 23741 1393/3/5 شورای عام شهرداری منطقه 4 تهران نزد طرف شکایت می‌باشد به استحضار می‌رساند مطابق تبصره 2ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری امکان تصدیق آن از سوی اینجانبان میسور نمی‌باشد . » طرف شکایت علی‌رغم ابلاغ مفاد شکایت و ضمائم در مهلت مقرر قانونی دفاعی نکرده است . هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 1396/5/17 با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است . رای هیات عمومی نظر به اینکه مطابق ماده 5 اصلاحی قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران مصوب سال 1388، بررسی و تصویب طرحهای تفصیلی شهری و تغییرات آن‌ها در هر استان به کمیسیون مقرر در ماده مذکور محول شده است و شورای معماری مستقر در مناطق شهرداری در این خصوص صلاحیت و وظیفه‌ای ندارند، بنابراین صورتجلسه مورد شکایت در تجویز خودداری از صدور هر گونه مجوز در محدوده بلافصل پارک جنگلی لویزان و 35 متری خیابان استقلال به لحاظ خروج از حدود اختیارات و به استناد بند 1 ماده 12 و ماده 88 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 ابطال می‌شود . رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری محمدکاظم بهرامی