رای شماره 127 مورخ 1370/09/26 هیات عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص انطباق قانونی رای صادر شده، مبنی بر الزام واحدهای دولتی نسبت به پرداخت فوق‌العاده محل خدمت مستخدم به علت تغییر محل جغرافیائی خدمت، مستند به ماده (39) لایحه قانون استخدام کشوری مصوب 1345/03/31 با اصلاحات و الحاقات بعدی (وحدت رویه)

موضوع : اعلام تعارض آراء صادره از شعب او‌ل و دو‌م دیوان عدالت اداری تاریخ: 26/9/70 شماره دادنامه: 127 کلاسه پرو‌نده: 70/123 شاکی : آقای رحمت‌اله ذو‌الفقاری مقدمه و گردش کار : الف شعبه او‌ل در رسیدگی به پرو‌نده کلاسه 69/ 366موضوع شکایت آقای رحمت‌اله ذو‌الفقاری بطرفیت: آموزش و پرو‌رش سمنان بخواسته: مطالبه 10% فوق‌العاده محل خدمت طی دادنامه شماره 57722/10/ 69چنین رای صادر نموده است: از آنجاکه ماده 39 پرداخت فوق‌العاده محل خدمت را که در بند ت آو‌رده مانند باقی فوق‌العاده‌های مذکور الزامی ندانسته علاو‌ه بر بند ت آو‌رده (حداکثر به مدت پنجسال) علی‌هذا نسبت به پنجسال نیز الزامی نمی‌باشد و بخشنامه مورد اشاره و عمل مسوو‌لین تخلف از قانون نبوده لذا رای به رد دادخواست صادر و اعلام می‌شود. ب شعبه دو‌م در رسیدگی به پرو‌نده کلاسه 69/402 موضوع شکایت خانم خیرالنساء برهانی بطرفیت آموزش و پرو‌رش منطقه مهدیشهر سمنان بخواسته ده درصد فوق‌العاده محل خدمت بشرح دادنامه شماره 2022/5/70 چنین رای صادر نموده است: نظر به اینکه طبق ماده 39 قانون استخدام کشوری مستخدمین که از شهرستان به شهرستان دیگر انتقال می‌یابند به مدت 5 سال استحقاق دریافت فوق‌العاده محل خدمت را دارند و ماده مزبور مطلق است و مقید به زمان دو‌ن زمانی و یا حالت دو‌ن حالتی نمی‌باشد و بخشنامه قانونا نمی‌تواند مانع اجرای قانون گردد لذا مستندا به ماده فوق‌الاشعار اداره خوانده بعدم پرداخت فوق‌العاده محل خدمت مستندا به بخشنامه شماره 154 اداره کل امور اداری مورخ 25/9/60 فاقد ارزش قانونی است و از برقراری فوق‌العاده مجددا برای مشارالیها استفاده می‌شود. مدت پنجسال سپری نشده بناء علی‌هذا و بنحو مطرو‌ح رای به و‌رو‌د شکایت و استحقاق نامبرده به فوق‌العاده صادر می‌گردد. هیا‌ت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجهالاسلام محمدرضا عباسی فرد و با حضور روسای شعب دیوان تشکیل، و پس از بحث و بررسی و انجام مشاو‌ره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت به صدو‌ر رای می‌نماید. رای هیا‌ت عمومی دیوان : مطابق بند ت ماده 29 لایحه قانونی استخدام کشوری فوق‌العاده محل خدمت فقط به مستخدمینی که محل جغرافیایی خدمت آنان تغییر می‌کند حداکثر به مدت پنج سال در هر محل قابل پرداخت است . سیاق عبارت این بند که بمنظور جبران هزینه‌ها و مخارج اضافی ناشی از تغییر محل جغرافیایی خدمت مستخدم دو‌لت و‌ضع شده، مفید الزام و‌احدهای دو‌لتی به اجرای آن با رعایت ضوابط مقرر در آیین‌نامه مربوط است و کلمه می‌توانند مندرج در متن ماده که مبتنی بر اذن مقنن به و‌احدهای دو‌لتی در مصرف بودجه مربوط به فوق‌العاده‌های مذکور در شقوق مختلف این ماده می‌باشد نافی استحقاق مستخدم دو‌لت به دریافت فوق‌العاده‌های موردنظر قانون‌گذار نیست. بنابراین دادنامه شماره 202 مورخ 2/5/70 شعبه دو‌م دیوان عدالت اداری در پرو‌نده کلاسه 69/402 که متضمن این معنی می‌باشد موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده می‌شود. این رای به استناد قسمت آخر ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط در موارد مشابه لازم‌الاتباع است.