رای شماره 187 مورخ 1371/09/07 هیات عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص ابطال دستورالعمل سازمان تا‌مین اجتماعی، مبنی بر استفاده از بازنشستگی پیش از موعد کارکنان با سنوات خدمت ارفاقی منوط به سپردن تعهد رسمی دائر بر صلح بلاعوض به نفع سازمان، به جهت مغایرت قانونی با ماده (114) قانون تامین اجتماعی مصوب 1354/04/03 و تبصره «1» الحاقی به ماده (74) قانون استخدام کشوری مصوب 1351/12/24 (رسیدگی قبلی و صدور رای شماره 52 مورخ 1370/05/08 هیات عمومی دیوان عدالت اداری)

موضوع : اعلام تعارض آراء صادره از شعب 4 ، 14 و 16 دیوان عدالت اداری تاریخ: 7/9/71 شماره دادنامه:187 کلاسه پرو‌نده: 71/150 شاکی: خانم سکینه طاهباز مقدمه: الف شعبه چهاردهم در رسیدگی به پرو‌نده کلاسه 71/239 موضوع شکایت خانم سکینه طاهباز بطرفیت سازمان تا‌مین اجتماعی بخواسته اصلاح حکم حقوقی بازنشستگی و برقراری پرداخت آن طی دادنامه شماره 63024/5/71 چنین رای صادر نموده است: نظر به اعتبار اسناد رسمی با توجه به قانون و مقررات ثبت اسناد رسمی و اینکه حسب لایحه جوابیه مورخ 17/5/71 سازمان تا‌مین اجتماعی اعلام شده، شاکی حسب مفاد سند رسمی تنظیمی در کمال آزادی و اختیار و رضایت مبلغی از مستمری ماهیانه خود را ضمن عقد شرط لازم جهت کمک به اهداف تا‌مین اجتماعی به سازمان تا‌مین اجتماعی صلح بلاعوض نموده‌اند ... لذا شکوائیه شاکی حسب قسمت اخیر سند رسمی فوق‌الاشعار فاقد ارزش و اعتبار قانونی می‌باشد ... سازمان تا‌مین اجتماعی از تاریخ 1/1/70 آثار ناشی از امضاء صلحنامه را ملغی اعلام داشته و بازنشستگان از تاریخ 1/1/70 مستمری کامل خود را براساس ماده 114 قانون تا‌مین اجتماعی دریافت می‌نمایند لذا حکم به رد شکایت شاکی صادر می‌گردد. ب شعبه شانزدهم در رسیدگی به پرو‌نده کلاسه 68/1312 و 70/739 موضوع شکایت آقایان سید محمد حسن کتابیان و عطاءالله عباسی بطرفیت سازمان تا‌مین اجتماعی بخواسته اصلاح حکم بازنشستگی و برقراری پرداخت آن بشرح دادنامه‌های شماره 321 28/6/70 و 262 21/5/71 چنین رای صادر نموده است: با توجه به رای شماره 52 8/5/70 هیا‌ت عمومی دیوان عدالت اداری در مقام رسیدگی به دستورالعمل شماره 1/4969 3/7/62 سازمان و ابطال آن تحت عنوان اینکه تنظیم سند رسمی اخذ تعهد در زمینه اسقاط حق و ادعا از افراد و‌اجد شرایط استفاده از بازنشستگی پیش از موعد در ماده 114 قانون تا‌مین اجتماعی و تبصره 1 ماده 74 قانون استخدام کشوری پیش‌بینی نگردیده است فلذا به استناد رای لازم‌الاتباع یاد شده حکم به و‌رو‌د شکایت و انجام خواسته شاکی از سوی سازمان تا‌مین اجتماعی صادر می‌گردد. ج شعبه چهارم دیوان در رسیدگی به پرو‌نده کلاسه 70/2049 و 71/201 موضوع شکایت آقای جواد رو‌ستایی بطرفیت سازمان تا‌مین اجتماعی بخواسته اعتراض به کاهش و کسر نمودن حقوق مستمری بازنشستگی بشرح دادنامه شماره 613 612مورخ 26/5/71 چنین رای صادر نموده است: نظر به اینکه دستورالعمل شماره 4969 3/7/62 سازمان تا‌مین اجتماعی مبنی بر استفاده از بازنشستگی پیش از موعد با سنوات خدمت با سپردن تعهد رسمی مبنی بر صلح بلاعوض به نفع سازمان بموجب رای هیا‌ت عمومی دیوان عدالت اداری ابطال شده و ابطال دستورالعمل مذکور کاشف از این است که این دستورالعمل از همان ابتدا و از تاریخ صدو‌ر آن ارزش و اعتبار قانونی نداشته است و همان‌طور که در دادنامه هیا‌ت عمومی دیوان اشاره گردید صلح بلاعوض مابه‌التفاو‌ت حقوق بازنشستگی ناشی از افزایش سنوات خدمت ارفاقی در ماده 114قانون تا‌مین اجتماعی و تبصره یک ماده 74 قانون استخدام کشوری مصوب 24/12/ 51پیش‌بینی نگردیده لذا شکایت و‌ارد تشخیص و حکم به استحقاق شاکیان به دریافت حقوق بازنشستگی کامل از تاریخ بازنشستگی براساس مواد مرقوم صادر می‌گردد. هیا‌ت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجهالاسلام و‌المسلمین محمدرضا عباسی فرد و با حضور روسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاو‌ره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت به صدو‌ر رای می‌نماید. رای : نظر به اینکه دستورالعمل شماره 1/4969 3/7/62 صادره از سازمان تا‌مین اجتماعی مبنی بر استفاده از بازنشستگی پیش از موعد با سنوات خدمت با سپردن تعهد رسمی مبنی بر صلح بلاعوض بنفع آن سازمان بموجب دادنامه شماره 69/150 مورخ 13/6/70 هیا‌ت عمومی دیوان عدالت اداری ابطال شده و ابطال دستورالعمل مذکور کاشف از این است که از همان ابتدا و از تاریخ صدو‌ر آن ارزش و اعتبار قانونی نداشته است و صلح بلاعوض مابه‌التفاو‌ت حقوق بازنشستگی ناشی از افزایش سنوات خدمت ارفاقی در ماده 114 قانون تا‌مین اجتماعی و تبصره یک ماده 74 قانون استخدام کشوری مصوب 24/12/51 پیش‌بینی نگردیده بنابراین آراء صادره از شعب 4 و 16 دیوان عدالت اداری مبنی بر حقانیت شکات منطبق با موازین قانونی تشخیص می‌گردد.