نظر رئیس مجلس شورای اسلامی در خصوص تصویب‌نامه هیات وزیران به شماره 105010/ت44986ک مورخ 1389/2/26 با موضوع «آیین‌نامه اجرایی بند (14) ماده واحده قانون بودجه سال 1389 کل کشور»

شماره70841ه/ب - 1389/10/21 جناب آقای دکتر احمدی نژاد ریاست محترم جمهوری اسلامی ایران بازگشت به رونوشت تصویب نامه هیات محترم وزیران به شماره 105010/ت44986ک مورخ 1389/2/26 موضوع «آئین نامه اجرائی بند (14) ماده واحده قانون بودجه سال 1389 کل کشور»، متعاقب بررسی‌ها و اعلام نظر مقدماتی «هیات بررسی و تطبیق مصوبات دولت با قوانین» و نظر به نامه شماره 151492/44986 مورخ 1389/7/6 دبیر محترم هیات دولت، متضمّن اقدام دولت محترم به اصلاح بخشهائی از مصوبه مذکور و مستندا به صدر ماده واحده و تبصره (4) الحاقی به «قانون نحوه اجراء اصول هشتاد و پنجم (85) و یکصد و سی و هشتم (138) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و اصلاحات بعدی» و ماده (10) آئین نامه اجرائی آن، مراتب متضمّن اعلام نظر قطعی جهت اقدام لازم در مهلت مقرّر قانونی و اعلام نتیجه به این جانب ابلاغ می‌گردد. بدیهی است پس از انقضای یک هفته مهلت مقرّر در قانون، آن بخش از مصوّبه که مورد ایراد قرار گرفته است ملغی الاثر خواهد بود. «1 به موجب بند (14) قانون بودجه سال 1389 کل کشور، وزارت جهاد کشاورزی مجاز است «زمین‌های ملّی و موات متعلق به دولت را که... واگذار گردیده یا می‌گردد... با تعیین الگوی کشت، واگذار... نماید» بنابراین، ماده (3) آئین نامه چون علاوه بر تکلیف نمودن وزارت جهاد کشاورزی به «تعیین الگوی کشت»، اجرای قانون را به ضوابط و مقررات دیگر از جمله، نصابهای موضوع قانون جلوگیری از خردشدن اراضی کشاورزی و ایجاد قطعات مناسب فنی و اقتصادی مصوّب 1385 مشروط و مقیّد نموده است از حیث توسعه شمول قانون بودجه، مغایر قانون می‌باشد. 2 با عنایت به اینکه به موجب بند (14) قانون بودجه سال 1389 و ماده (32) لایحه قانون صدرالاشاره، وزارت جهاد کشاورزی مرجع بررسی تقاضاها، تصویب واگذاری اراضی ملّی و موات متعلق به دولت می‌باشد و با توجه به اقدام هیات محترم دولت به اصلاح بند «ه» ماده (1) آئین نامه و درج عبارت « وزارت جهاد کشاورزی» به جایگزینی «هیات وزیران» به عنوان مرجع واگذاری و تصویب، علیهذا، ذیل ماده (7) آئین نامه مبنی بر تکلیف نمودن وزارت جهاد کشاورزی ارسال و انعکاس مراتب به هیات وزیران جهت تصویب، مغایر با قانون می‌باشد. 3 به موجب پاراگراف میانی بند (14) قانون بودجه سال 1389 کل کشور، صرفا مبلغ دو هزار و پانصد میلیارد ریال از مجموع درآمدهای حاصله به شرح جدول شماره (24) قانون بودجه سال 1389 کل کشور اختصاص می‌یابد، علیهذا، عبارت «درآمدهای موضوع این آئین نامه» مندرج در ماده (8) آئین نامه از حیث اینکه متضمّن بیان سقف مقرّر در قانون نمی‌باشد، مغایر با قانون است» رئیس مجلس شورای اسلامی علی لاریجانی