نظر معاونت حقوقی ریاست جمهوری درخصوص تحقق غیبت در ماده (8) آیین‌نامه داخلی شورای عالی استان‌ها

شماره: 17341 /35347 مورخ 19/2/1397 بسمه تعالی جناب آقای الویری رئیس محترم شورای عالی استان‌ها باسلام واحترام؛ بازگشت به نامه شماره 123.ع.ش مورخ 10/11/1396 درخصوص زمان تحقق غیبت در ماده (8) آیین‌نامه داخلی شورای عالی استان‌ها (موضوع تصویب نامه 5336 /ت 30874ه مورخ 3/2/1384 هیات وزیران) و نیز حدود اختیارات نایب رییس در ریاست شورا با توجه به تبصره ماده مزبور و موارد متناظر از جمله در مجلس شورای اسلامی اعلام می‌دارد: 1) نظر به اینکه در ماده (8) آیین‌نامه داخلی شورای عالی استان‌ها و تبصره آن مقرر شده است: «ماده 8 آیین‌نامه داخلی شورای عالی استان‌ها - در غیاب رییس شورای عالی، نایب رییس وظایف و اختیارات او را بر عهده خواهد داشت و در مقابل شورای عالی مسوول است. تبصره رییس شورای عالی می‌تواند اداره جلسات رسمی را حتی هنگام حضور خود بر عهده نایب رییس قراردهد. و با توجه به اینکه تبصره ماده (8) درخصوص اداره جلسات رسمی شورا ناظر به موارد حضور رییس شورای عالی استان‌ها است و حکمی در مورد غیبت ندارد و از طرفی ماده یادشده که ناظر به موارد غیبت است، علی الاطلاق وظایف و اختیارات را مورد حکم قرار داده، لذا اختیارات نایب رییس در زمان غیبت رییس شورا محدود به اداره جلسات نمی‌باشد و شامل سایر وظایف و اختیارات هم هست کما اینکه در ماده (18) آیین‌نامه مجلس شورای اسلامی نیز مسئولیت نایب رییس در مورد غیبت رییس، ناظر به مطلق وظایف و اختیارات می‌باشد. 2) معهذا با توجه به اینکه اعمال ماده (8) آیین‌نامه داخلی شورای عالی استان‌ها، مشروط به آن است که غیبت رییس احراز و اعطای اختیار این ماده به نایب رییس بدان جهت است که کار در زمان مقرر معطل نماند، بنابراین در مواردیکه انجام وظیفه، زمان محدود دارد و موضوع نیازمند اتخاذ تصمیم شخص رییس شورا است، نایب رییس می‌تواند در چارچوب هماهنگی‌های قبلی با رییس شورا نسبت به موضوع اتخاذ تصمیم نماید تا تعارض در تصمیم‌گیری‌ها ایجاد نشود زیرا بدیهی است رییس شورا در زمان حضور می‌تواند برای رفع تعارض، تصمیم اتخاذ شده را اصلاح نماید. لیکن در مواردیکه موضوع مستلزم تصمیم‌گیری شخص رییس شورا نیست، مانند ارسال یک نسخه از مصوبات شورا به روزنامه رسمی که جنبه عمومی دارد، اقدام نسبت به آن‌ها توسط نایب رییس در مواردیکه غیبت کوتاه می‌باشد نیز میسر است. بدیهی است در صورتی که شورای عالی لازم ببیند که آیین‌نامه برای تفکیک دقیق تر حوزه اختیارات اصلاح شود ممکن است اصلاحیه را از طریق وزارت کشور برای تصمیم‌گیری دولت ارسال نمایند. امضای اصلی رونوشت : امور هماهنگی و رفع اختلافات حقوقی دستگاه‌های اجرایی بایگانی نظرات حقوقی 175816 /35347