نظر معاونت حقوقی ریاست جمهوری درخصوص اعاده به خدمت و ادامه خدمات جانبازان تا 35 سال

شماره: 61719 /32518 تاریخ: 23/5/1396 بسمه تعالی جناب آقای نعمت الهی رئیس محترم امور حقوقی و قوانین سازمان برنامه و بودجه کشور باسلام واحترام؛ بازگشت به نامه شماره 1080751 مورخ 17/12/1395 درخصوص استعلام از جایگاه حقوقی شرکت خدمات هوایی کشور (آسمان) پس از واگذاری به صندوق بازنشستگی کشوری اعلام می‌دارد: هر چند مطابق ماده (2) لایحه قانونی راجع به تشکیل شرکت خدمات هوایی کشور (آسمان)، آن شرکت به صورت شرکت دولتی ایجاد شده معهذا با توجه به اینکه مطابق بند «ک» تبصره (5) بودجه سال 1381 دولت اختیار داشته که برای پرداخت بدهی‌های خود به سازمان بازنشستگی کشوری، سهام دولت در شرکت‌ها را واگذار نماید و به موجب تصمیم نامه شماره 47721 /ت 27621ه مورخ 24/9/1381نمایندگان ویژه رئیس جمهور که به عنوان تصمیم دولت اتخاذ گردیده، مالکیت دولت نسبت به صدرصد سهام شرکت آسمان به «صندوق بازنشستگی کشوری» واگذار شده و براساس بند «ج» ماده (4) قانون برنامه سوم توسعه مقرر شده شرکت در چهارچوب قانون تجارت اداره شود و از آنجا که بدهی دولت به صندوق بازنشستگی کشوری ناظر به کسور بازنشستگی می‌باشد و مطابق بند «د» ماده (7) قانون ساختار نظام جامع رفاه و تامین اجتماعی «وجوه، اموال و دارایی‌های صندوق‌های بیمه اجتماعی در حکم اموال عمومی بوده و مالکیت آن مشاع و متعلق به نسلهای جامعه تحت پوشش است.»، بنابراین مالکیت سهام شرکت آسمان که بابت کسور بازنشستگی به صندوق بازنشستگی واگذار شده متعلق به دولت نمی‌باشد بلکه در حکم اموال عمومی و متعلق به نسل‌های جامعه تحت پوشش است و از طرفی صندوق بازنشستگی به صورت شرکت دولتی اداره نمی‌شود، در نتیجه، تعریف شرکت‌های دولتی در ماده (4) قانون محاسبات عمومی و ماده (4) قانون مدیریت خدمات کشوری در مورد شرکت خدمات هوایی کشور (آسمان) مصداق ندارد و آن شرکت مشمول مقررات مالی، معاملاتی، اداری و استخدامی شرکت‌های دولتی نمی‌باشد. ضمنا قسمت اخیر تبصره جزء (4) بند «8» ماده (16) قانون احکام دائمی برنامه‌های توسعه کشور هم موید همین موضوع است./ص محل درج امضا رونوشت: جناب آقای علایی، رئیس محترم هیئت مدیره و مدیرعامل شرکت خدمات هوایی کشور (آسمان)، بازگشت به نامه شماره 8950 مورخ 27/3/1396، جهت استحضار امور هماهنگی و رفع اختلافات حقوقی دستگاه‌های اجرایی بایگانی نظرات حقوقی 169124 /32518