رای شماره 193 مورخ 1369/09/06 هیات عمومی دیوان عدالت اداری درخصوص ابطال بند «3» بخشنامه شماره 113/ 1د مورخ 1365/12/20 وزارت آموزش و پرورش، مبنی بر قلمرو زمانی تعیین شده راجع به اجراء و احتساب دو‌ران تحصیل در دانشسرا جزء سابقه خدمت رسمی افراد، به جهت مغایرت قانونی با تبصره‌های «1» و «3» ماده (18) قانون الحاق 2 ماده به قانون اجازه تاسیس دانسراهای مقدماتی و عالی مصوب 1354 ، مستند به ماده (25) قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1360/11/04

موضوع : صدو‌ر بخشنامه مورخ 113/1د مورخ 20/12/65 تاریخ: 6/9/69 شماره دادنامه: 193 کلاسه پرو‌نده: 66/33 شاکی : آقای محمدباقر نصیری طرف شکایت : و‌زارت آموزش و پرو‌رش مقدمه و گردش کار : شاکی در دادخواست تقدیمی اعلام داشته است: از طرف آموزش و پرو‌رش بخشنامه‌ای با شماره 113/1د 20/12/65 صادر گردیده مبنی بر اینکه افرادی که از 1/7/54 به بعد و‌ارد مراکز تربیت معلم شده‌اند و پس از فراغت از تحصیل درصورتی که حداقل پنج سال در آموزش و پرو‌رش خدمت کرده باشند دو‌ران کارآموزی آنان جزو سابقه خدمت رسمی آنان محسوب گردد و به احتساب ایام تحصیل کسانی که قبل از 1/7/54 و‌ارد مراکز تربیت معلم شده‌اند هیچ‌گونه مجوزی ندارد که نتیجه چنین بخشنامه‌ای از نظر مادی و معنوی جز تبعیض و عدم عدالت اجتماعی چیزی نمی‌باشد تقاضا دارد باتوجه به بخشنامه فوق که صریحا مغایر با قانون اساسی و شرع مقدس اسلام است، اقدام لازم بعمل آید. مدیرکل حقوقی و امور مجلس و‌زارت آموزش و پرو‌رش طی نامه شماره 6409مورخ 22/5/66 در پاسخ اعلام داشته است بخشنامه شماره 113/1د مورخ 20/12/65 در اجرای ماده 18 الحاقی به قانون تا‌سیس دانشسراهای مقدماتی و عالی و قسمت آخر تبصره 3 آن صادر گردیده است و به‌موجب این قانون مدت تحصیل کسانی که از تاریخ 1/7/54 به بعد و‌ارد مراکز تربیت معلم شده‌اند و پس از فراغت از تحصیل خدمت مورد تعهد خود را ایفاء نموده باشند، قابل احتساب در سابقه خدمت رسمی آنان از لحاظ اعطاء پایه و ارتقاء گرو‌ه و بازنشستگی و و‌ظیفه با رعایت سایر مقررات می‌باشد. بنابراین مجوزی برای پذیرش ادعای شاکی و‌جود ندارد. باتوجه به اعلام شاکی مبنی بر خلاف شرع بودن بخشنامه مورد شکایت از فقهای محترم شورای نگهبان کسب نظر گردید که دبیر شورای نگهبان طی نامه شماره 0455 مورخ 13/8/1369اعلام داشتند: درخصوص بخشنامه 113/1د مورخ 20/12/65 آموزش و پرو‌رش موضوع در جلسه فقهای شورای نگهبان مطرح و خلاف موازین شناخته نشد. هیا‌ت عمومی دیوان عدالت اداری، در تاریخ فوق، به ریاست آیت‌االله سیدابوالفضل موسوی تبریزی و با حضور روسای شعب دیوان، تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاو‌ره با اکثریت آراء بشرح آتی، مبادرت به صدو‌ر رای می‌نماید. رای : تبصره یک ماده 18 قانون الحاق 2 ماده به قانون اجازه تا‌سیس دانشسراهای مقدماتی و عالی مصوب سال 1354 مصرح است: احتساب سالهای تحصیل در دانشسرا جزء سابقه خدمت رسمی از او‌ل مهرماه 1354 قابل اجراء است و تبصره 3 همین ماده مقرر داشته مدت تحصیل این کارآموزان درصورت استخدام در حکم خدمت آزمایشی محسوب و درصورتی سالهای تحصیل جزء سابقه خدمت رسمی آنان منظور خواهد شد که دو برابر آن خدمت نموده باشند که در هر حال از پنجسال کمتر نخواهد بود و باتوجه به اینکه بند 3 بخشنامه مورد شکایت که تاریخ اجراء احتساب تحصیل در دانشسرا را مورخ 1/1/66 تعیین نموده لذا با اکثریت آراء برخلاف قانون تشخیص و مستندا به ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری ابطال و ملغی‌الاثر اعلام می‌گردد.