نظر رئیس مجلس شورای اسلامی به شماره 59782/هب مورخ 1404/07/29 در خصوص تصویب نامه هیات وزیران به شماره 99070/ت64345ه مورخ 1404/06/26 با موضوع آیین‌نامه اجرایی رشته‌های تحصیلی مرتبط برای انتخاب شهردار

شماره: 59782 /ه ب تاریخ: 1404/07/29 جناب آقای دکتر پزشکیان رئیس محترم جمهوری اسلامی ایران سلام علیکم؛ با احترام بازگشت به رونوشت تصویب نامه هیات محترم وزیران به شماره 99070/ت64345ه مورخ 1404/06/26 ، موضوع: « آیین‌نامه اجرایی رشته‌های تحصیلی مرتبط برای انتخاب شهردار »، متعاقب بررسی‌ها و اعلام نظر مقدماتی « هیات بررسی و تطبیق مصّوبات دولت با قوانین » و مستندا به صدر ماده واحده و تبصره (4) الحاقی به «قانون نحوه اجراء اصول هشتاد و پنجم (85) و یکصد و سی و هشتم (138) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و اصلاحات بعدی» و ماده (10) آیین‌نامه اجرایی آن، مراتب متضمّن اعلام نظر قطعی جهت اقدام لازم در مهلت مقرر قانونی واعلام نتیجه به این جانب ابلاغ می‌گردد. بدیهی است پس از انقضای یک هفته مهلت مقرر در قانون، آن بخش از مصوبه که مورد ایراد قرار گرفته است، ملغی الاثر خواهد بود. «1- نظر به جزء «1» بند «ب» ماده (109) قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور – مصوب 1375 – با اصلاحات بعدی که «حداقل مدرک تحصیلی کارشناسی مرتبط برای شهرهای با جمعیت تا 200 هزار نفر وحداقل مدرک تحصیلی کارشناسی ارشد مرتبط برای شهرهای با جمعیت بیش از 200 هزار نفر و مراکز استانها» را از جمله شرایط اختصاصی احراز تصدی سمت شهردار می‌داند، بنابراین، قید مدرک کارشناسی متناظر با کارشناسی ارشد برای شهرهای بیش از 200 هزار نفر جمعیت که قید زائد بر قانون و افزودن آن امری تقنینی محسوب می‌شود، از حیث خروج این امر از صلاحیت هیات وزیران، مغایر قانون می‌باشد. 2- نظر به تبصره ذیل جزء «1» بند «ب» ماده (109) قانون تشکیلات ، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور – مصوب 1375 – با اصلاحات بعدی که مقرر می‌دارد: «آیین‌نامه اجرائی رشته‌های تحصیلی مرتبط برای انتخاب شهردار با پیشنهاد وزارت کشور با همکاری شورای عالی استان‌ها به تصویب هیات وزیران می‌رسد» و این امر بیانگر آن است که اقدام هیات محترم وزیران، به معاف نمودن پاره‌ای اشخاص از شرط دارا بودن مدرک تحصیلی با رشته‌های مرتبط در این آیین‌نامه، متردف با نادیده انگاشتن بخشی از قانون است، حال آنکه نه معاف و مستثنی نمودن بلکه صرفا تعیین رشته‌های تحصیلی مرتبط را در حوزه اختیار هیات وزیران دانسته، مضافا اینکه با عنایت به جزء «1» بند «ب» قانون مزبور که علاوه بر سوابق اجرایی که جزء«2» بند «ب» قانون ناظر به آن است حسب مورد دارا بودن مدرک تحصیلی مرتبط را برای احراز تصدی شهردار لازم می‌شمارد، بنابراین ، ماده (4) آیین‌نامه که کلیه اشخاصی که حداقل سه سال در سمت شهردار به صورت متوالی یا متناوب، معاف از شرط دارا بودن مدرک تحصیلی با رشته‌های مرتبط در این آیین‌نامه می‌شمارد خلاف نظر مقنن و مآلا مغایر قانون است.» محمدباقر قالیباف رونوشت: - ریاست محترم دفتر مقام معظم رهبری، جهت اطلاع. - ریاست محترم قوه قضائیه، با عنایت به اصل یکصد و هفتادم (170) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، جهت اطلاع - معاونت محترم قوانین مجلس شورای اسلامی، جهت اطلاع. - معاونت محترم نظارت مجلس شورای اسلامی، جهت اطلاع. - معاونت محترم حقوقی رییس‌جمهور، جهت اطلاع. - وزرای محترم بهداشت، درمان و آموزش پزشکی – علوم، تحقیقات و فناوری – کشور، جهت اطلاع. - روسای محترم کمیسیونهای 15 گانه مجلس شورای اسلامی، جهت اطلاع. - ریاست محترم کمیسیون اصل نودم (90) قانون اساسی در اجرای ماده (44) آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی، جهت اطلاع. - ریاست محترم دیوان محاسبات کشور، جهت اطلاع. - ریاست محترم سازمان بازرسی کل کشور، جهت اطلاع. - ریاست محترم دیوان عدالت اداری، با عنایت به اصل یکصد و هفتادم (170) قانون اساسی و ماده واحده اصلاح قانون نحوه اجرای اصول هشتاد و پنجم (85) و یکصد و سی و هشتم (138) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، در رابطه با مسئولیت‌های رئیس مجلس شورای اسلامی، - مصوب 1388/01/30 - جهت اطلاع. - مدیرعامل محترم روزنامه رسمی وفق ماده (1) قانون مدنی و تبصره ذیل آن، جهت انتشار در روزنامه رسمی. - دفتر هیات بررسی و تطبیق مصوبات دولت با قوانین، جهت اطلاع و پیگیری، اخذ و ارائه گزارش در مهلت مقرر در تبصره (4) الحاقی به قانون نحوه اجرای اصول هشتاد و پنجم (85) و یکصد و سی و هشتم (138) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و درج در سابقه 31172.