رای شماره 3011738 هیات تخصصی کار، بیمه و تامین اجتماعی دیوان عدالت اداری با موضوع رد شکایت ابطال بند 1 ماده 6 آیین‌نامه شماره 53 شورای عالی بیمه

هیات تخصصی کار، بیمه و تامین اجتماعی * شماره پرونده: ه ت/ 0200038 شماره دادنامه سیلور: 140231390003011738 تاریخ: 1402/11/17 * شاکی: آقایان حسن ایزدی منش و علی جعفرلی * طرف شکایت: 1 بیمه مرکزی ایران 2 شورای عالی بیمه * موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند 1 ماده 6 آیین‌نامه شماره 53 شورای عالی بیمه * شاکی دادخواستی به طرفیت 1 بیمه مرکزی ایران 2 شورای عالی بیمه به خواسته ابطال بند 1 ماده 6 آیین‌نامه شماره 53 شورای عالی بیمه به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می‌باشد: آیین‌نامه شماره 53 شورای عالی بیمه ماده 6: خسارتهای غیرقابل جبران: در موارد زیر جبران خسارت در تعهد بیمه گر نخواهد بود: 1 خسارتهای ناشی از جنگ، شورش، اعتصاب و یا تهاجم *دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت: مصوبه مورد نظر در تضاد آشکار با منطوق ماده 28 قانون بیمه می‌باشد. مطابق ماده 28 قانون بیمه مصوب 1316 بیمه گر مسئول خسارت ناشی از جنگ و شورش نخواهد بود مگر آنکه خلاف آن در بیمه‌نامه شرط شده باشد این در حالیست که طبق بند 1 ماده 6 آیین‌نامه متنازع فیه، خسارت ناشی از جنگ و شورش در عداد خسارتهای غیرقابل جبران آمده است که برخلاف آن نمی‌توان ترافعی نمود. * در پاسخ به شکایت مذکور، مدیر کل حقوقی بیمه مرکزی جمهوری اسلامی ایران به موجب لایحه شماره 1402/205/1983 به‌طور خلاصه توضیح داده است که: شورای عالی بیمه به موجب قانون و در راستای اجرای وظایف قانونی خود وفق بند 3 ماده 17 قانون تاسیس بیمه مرکزی و بیمه گری اقدام به تصویب آیین‌نامه شماره 53 شورای عالی بیمه نموده است و بند 1 ماده 6 آیین‌نامه شماره 53 شورای عالی بیمه نیز در اجرای نص صریح ماده 28 قانون بیمه، مبنی بر عدم تعهد بیمه گر بر جبران خسارت ناشی از جنگ و شورش صادر شده است. بنابراین شورای عالی بیمه با توجه به شرایط بیمه بدنه اتومبیل به لحاظ فنی و ... این خطرات را غیرقبال جبران دانسته و توافق طرفین را در جبران آن موثر دانسته است که کاملا مطابق قانون، مقررات و عرف بیمه‌ای می‌باشد. *پرونده کلاسه ه ت/ 0200038 با موضوع "ابطال بند (1) ماده (6) آیین‌نامه شماره 53 شورای عالی بیمه"در جلسه هیات تخصصی کار، بیمه و تامین اجتماعی مطرح و به شرح ذیل رای صادر گردید: رای هیات تخصصی کار، بیمه و تامین اجتماعی دیوان عدالت اداری شورای عالی بیمه به موجب بند (1) ماده (6) آیین‌نامه یاد شده با عنوان «شرایط عمومی بیمه‌نامه بدنه وسایل نقلیه زمینی» مقرر داشته که خسارتهای ناشی از جنگ و شورش در شمار خسارتهای غیرقابل جبران است و برخلاف آن نمی‌توان تراضی کرد و بر همین اساس بیمه گر و بیمه گزار را از توافق برخلاف آن منع کرده است بنابه مراتب مذکور نظر به اینکه به موجب بند (3) ماده 17 قانون تاسیس بیمه مرکزی ایران و بیمه گری مصوب سال 1350 «تعیین انواع معاملات بیمه و شرایط عمومی بیمه‌نامه‌ها و نظارت بر امور بیمه‌های اتکائی» و به موجب بند (5) این ماده، «تصویب آئین نامه‌های لازم برای هدایت امر بیمه و فعالیت موسسات بیمه» در عداد وظایف شورای عالی بیمه قرار گرفته است بنابراین آیین‌نامه شماره 53 که خسارتهای مذکور را جزو خسارتهای غیرقابل جبران اعلام کرده در حدود اختیارات مرجع واضع یعنی شورای عالی بیمه به تصویب رسیده و مغایرتی با قوانین استنادی ندارد. از این رو با اتفاق آراء و مستندا به بند «ب» ماده 84 قانون دیوان عدالت اداری با آخرین اصلاحات و الحاقات بعدی مصوب سال 1402، رای به رد شکایت صادر می‌شود؛ این رای ظرف بیست روز از تاریخ صدور، از سوی رئیس یا ده نفر از قضات دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است. رئیس هیات تخصصی کار، بیمه و تامین اجتماعی دیوان عدالت اداری محمدجواد صالحی انصاری