رای شماره 3033003 هیات تخصصی کار، بیمه و تامین اجتماعی دیوان عدالت اداری با موضوع: رد شکایت ابطال ابطال بند ب ماده 6 بخشنامه 100/99/4818 مورخ 1396/06/01 سازمان تامین اجتماعی الزام به انتقال سوابق بیمه‌ای شاکی

هیات تخصصی کار، بیمه و تامین اجتماعی * شماره پرونده: ه ت/ 0300157 * شماره دادنامه سیلور: 140331390003033003 تاریخ: 1403/12/15 * شاکی: سیددانش میرباقری * طرف شکایت : سازمان تامین اجتماعی بیمه تامین اجتماعی شهرستان لاهیجان * موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند ب ماده 6 بخشنامه شماره 100 /99 /4818 مورخ 1396/6/1 سازمان تامین اجتماعی الزام به انتقال سوابق بیمه‌ای شاکی * شاکی دادخواستی به طرفیت سازمان تامین اجتماعی بیمه تامین اجتماعی شهرستان لاهیجان به خواسته فوق الذکر به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می‌باشد : بخشنامه شماره 100 /99/4818 مورخ 1396/6/1 سازمان تامین اجتماعی بند ب ماده 6: برای شاغلین در کارگاه‌های غیردولتی و کلیه بیمه شدگانی که به هر نحو حق بیمه خود را به سازمان تامین اجتماعی پرداخت می‌نمایند (شامل گروه‌های خاص بیمه‌ای، دریافت‌کنندگان مقرری بیمه بیکاری و ...)، چنانچه متقاضی در زمره فرزندان شهدا، آزادگان و جانبازان باشد، به عهده بنیاد شهید و امور ایثارگران و برای رزمندگان با حداقل دوازده ماه سابقه حضور در جبهه، ستاد کل نیروهای مسلح خواهد بود . * دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت : اینجانب سیددانش میرباقری (خواهان) با توجه به اینکه در سال‌های 61 لغایت 65 بیش از 53 ماه عضو سپاه پاسداران انقلاب اسلامی بوده که حسب تصویر گواهی شماره 406498 مورخ 1402/10/25 سپاه قدس گیلان و همچنین تصویر کارت ایثار صادره از ستاد کل نیروهای مسلح مدت 1506 روز در جبهه‌های نبرد حق علیه باطل حضور داشته بر همین اساس از سازمان تامین اجتماعی شعبه لاهیجان درخواست انتقال سابقه فوق را مبتنی به بند خ ماده 88 برنامه ششم از سازمان تامین اجتماعی نیروهای مسلح به عنوان مبداء به سازمان تامین اجتماعی شعبه لاهیجان به عنوان مقصد نمودم که مراحل اولیه تایید سوابق حسب مکاتبات سازمان تامین اجتماعی شعبه لاهیجان با سازمان تامین اجتماعی نیروهای مسلح انجام پذیرفت و سوابق ادعایش مورد تایید قرار گرفت. با عنایت به اینکه در بند خ ماده 88 قانون برنامه ششم که مورد تنفیذ در برنامه هفتم توسعه نیز قرار گرفته و به صراحت قانون‌گذار محترم تصریح نموده‌اند که رزمندگان با بیش از دوازده ماه حضور در جبهه از پرداخت مابه التفاوت برای پانزده سال سنوات بیمه‌ای ناشی از تغییر صندوق بازنشستگی معافند و این مبلغ به عنوان مطالبه صندوق منتقل الیه از دولت منظور و در قالب بودجه سنواتی توسط دولت پرداخت و تسویه می‌شود . متاسفانه سازمان تامین اجتماعی شعبه لاهیجان به استناد بند ب ماده 6 بخشنامه 100 /99 /4818 مورخ 1399/6/1 صادره از سوی مدیر عامل تامین اجتماعی پرداخت مابه التفاوت سنوات بیمه‌ای ناشی از انتقال سابقه را متوجه ستاد کل نیروهای مسلح اعلام نموده از اینرو اظهارنامه شماره 1403220007233506 مورخ 1403/4/19 خطاب به اداره کل سازمان تامین اجتماعی استان گیلان و سازمان تامین اجتماعی شعبه لاهیجان درخواست اعلام معافیت و اقدام برابر قانون برنامه ششم نموده که مخاطبین ذکر شده بی‌تفاوت به اظهارنامه رسمی با تاکید بر مواضع قبلی طی نامه 455 /1403 /8544 مورخ 1403/5/2 خطاب به ستاد کل نیروهای مسلح خواستار پرداخت مابه التفاوت سنوات بیمه‌ای اینجانب ناشی از انتقال سابقه خدمتی شدند . از آن مقام محترم با توجه به نص قانون در بند خ ماده 88 برنامه ششم توسعه صدور حکم ابطال بند ماده 6 بخشنامه شماره 100 /99 /4818 مورخ 1399/6/1 صادره از سوی مدیر عامل سازمان تامین اجتماعی به دلیل مغایرت با بند خ ماده 88 قانون برنامه ششم و همچنین الزام به اجرای بند خ ماده 88 برنامه ششم توسط سازمان بیمه تامین اجتماعی شعبه لاهیجان در جهت حمایت از رزمندگان سال‌های دفاع مقدس مورد تمنا و در خواست می‌باشد . * خلاصه مدافعات طرف شکایت : تاکنون پاسخی واصل نشده است . * پرونده کلاسه ه ت/ 0300157 با موضوع " ابطال بند «ب» ماده 6 بخشنامه شماره 4818 /99 /100 مورخ 1396/6/1 مدیرعامل سازمان تامین اجتماعی"در جلسه مورخ 1403/8/28 هیات تخصصی کار، بیمه و تامین اجتماعی مطرح و به شرح ذیل رای صادر گردید : رای هیات تخصصی کار، بیمه و تامین اجتماعی دیوان عدالت اداری بر اساس بند «خ» ماده 88 قانون برنامه ششم توسعه ایثارگران و فرزندان شهدا و آزادگان و جانبازان و رزمندگان با حداقل دوازده ماه سابقه حضور در جبهه برای یک بار از پرداخت ما به التفاوت برای پانزده سال سنوات بیمه‌ای ناشی از تغییر صندوق بیمه و بازنشستگی معافند. این مبلغ به عنوان مطالبه صندوق منتقل الیه از دولت منظور و در قالب بودجه سنواتی توسط دولت پرداخت و تسویه می‌شود. با عنایت به اینکه مفاد حکم یاد شده که با هدف معافیت ایثارگران از پرداخت مابه التفاوت مبلغ انتقال حق بیمه به تصویب رسیده است ملازمه‌ای با عدم محاسبه وجه آن از سوی تامین اجتماعی ندارد و ماده 6 مصوبه ی مورد شکایت مرجع پرداخت مابه التفاوت متعلقه به بیمه شدگان را تعیین کرده است علیهذا نظربه اینکه مقرره مورد شکایت در راستای حکم مقرر در بند «خ» ماده 88 قانون برنامه ششم توسعه تنظیم و به مرحله اجرا درآمده و مغایرتی با ندارد مستندا به بند «ب» ماده 84 دیوان عدالت اداری اصلاحی سال 1402، رای به رد شکایت صادر می‌شود؛ این رای ظرف بیست روز از تاریخ صدور، از سوی رئیس یا ده نفر از قضات دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است. بر اساس ماده 93 قانون یاد شده آرای هیات‌های تخصصی و هیات عمومی در ابطال و عدم ابطال مصوبات موضوع بند (1) ماده (12) این قانون، در رسیدگی و تصمیم‌گیری مراجع قضائی و اداری، معتبر و ملاک عمل است . رئیس هیات تخصصی کار، بیمه و تامین اجتماعی محمدجواد انصاری