رای شماره 3060798 هیات تخصصی اداری و امور عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص ابطال تبصره بند شماره یک قسمت تذکرات مهم دفترچه آزمون سردفتری ازدواج و طلاق

هیات تخصصی اداری و امور عمومی * شماره پرونده: ه ت/ 0200426 شماره دادنامه سیلور: 140231390003060798 تاریخ: 1402/11/24 * شاکی: آقای مهدی نیک زاد *طرف شکایت: سازمان ثبت اسناد و املاک کشور *موضوع شکایت و خواسته: ابطال تبصره بند شماره یک قسمت تذکرات مهم دفترچه آزمون سردفتری ازدواج و طلاق * شاکی دادخواستی به طرفیت سازمان ثبت اسناد و املاک کشور به خواسته فوق الذکر به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می‌باشد: تبصره بند شماره یک قسمت تذکرات مهم دفترچه آزمون سردفتری ازدواج و طلاق «کد شغل محل‌های با ظرفیت یک یا دو نفر به صورت کاملا رقابتی به تمامی داوطلبان اعم از آزاد و ایثارگر اختصاص می‌یابد.» *دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت: مطابق بند چ ماده 88 قانون پنجساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران سی درصد از سهمیه‌های جذب مختص جامعه هدف ایثارگران اختصاص دارد و حذف مابین سهمیه در مورد شهرهای دارای ظرفیت یک یا دو نفر توجیه قانونی ندارد. * خلاصه مدافعات طرف شکایت: با توجه به اعلام سازمان سنجش آموزش کشور سهمیه 30 درصد ایثارگران برای شغل محلهای با ظرفیت 1 الی 2 نفر عملا امکان‌پذیر نمی‌باشد و اصطلاحا شکست ظرفیت انجام نمی‌شود و گزینش باید کاملا رقابتی باشد برای ظرفیت‌های 3 نفر به بالا 30 درصد ظرفیت با گرد عدد اعشاری نیم و بیشتر به سمت بالا برای ایثارگران انجام شده است و تقاضای رد شکایت را نموده است. *پرونده کلاسه 0200426 ه ت با موضوع "ابطال تبصره بند شماره یک قسمت تذکرات مهم دفترچه آزمون سردفتری ازدواج و طلاق" در جلسه هیات تخصصی اداری و امور عمومی مطرح و به شرح آتی رای صادر گردید: رای هیات تخصصی اداری و امور عمومی دیوان عدالت اداری مطابق بند «چ» ماده 88 قانون برنامه ششم توسعه که به عنوان ماده (59) مکرر به قانون جامع خدمات‌رسانی به ایثارگران الحاق شده است «قوه قضائیه، سازمان ثبت اسناد و املاک کشور، کانون وکلای دادگستری، کانون کارشناسان رسمی، مرکز وکلاء و کارشناسان قوه قضائیه، مکلفند سی درصد (30%) از سهمیه صدور دفاتر خدمات قضائی و الکترونیک، سردفتری، صدور پروانه وکالت، مجوز کارشناسان رسمی دادگستری را به فرزندان و همسران شهدا، جانبازان با حداقل ده درصد (10%)، آزادگان با داشتن حداقل سه ماه سابقه اسارت و رزمندگان با داشتن حداقل شش ماه حضور در جبهه و همسر و فرزندان جانبازان بیست و پنج درصد (25%) و بالاتر و فرزندان و همسران آزادگان و فرزندان رزمندگان دارای حداقل دوازده ماه سابقه حضور داوطلبانه در جبهه، بدون رعایت شرط سنی در صورت واجد شرایط بودن اختصاص دهند.»؛ بر اساس مقرره مورد شکایت، کد شغل محل‌های با ظرفیت یک یا دو نفر به صورت کاملا رقابتی به تمامی داوطلبان اعم از آزاد و ایثارگر اختصاص می‌یابد؛ بنابه مراتب مذکور نظر به اینکه مقرره مورد شکایت به معنی نفی حکم قانون‌گذار نیست بلکه با عنایت به اینکه سهمیه 30 درصد ایثارگران برای شغل محل‌های با ظرفیت 1 الی 2 نفر عملا امکان‌پذیر نبوده و اصطلاحا شکست ظرفیت انجام نمی‌شود و در فرض پیش‌بینی شده امکان عملی اجرای حکم قانون‌گذار فراهم نخواهد بود، در نتیجه تبصره بند شماره یک قسمت تذکرات مهم دفترچه آزمون سردفتری ازدواج و طلاق مغایرتی با قانون ندارد و مستندا به بند «ب» ماده 84 قانون دیوان عدالت اداری با آخرین اصلاحات و الحاقات بعدی مصوب سال 1402، رای به رد شکایت صادر می‌شود؛ این رای ظرف بیست روز از تاریخ صدور، از سوی رئیس ارزشمند یا ده نفر از قضات گرانقدر دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است. رئیس هیات تخصصی اداری و امور عمومی دیوان عدالت اداری زین العابدین تقوی