رای شماره 442408 هیات تخصصی کار، بیمه و تامین اجتماعی دیوان عدالت اداری با موضوع رد شکایت 1 ابطال فرم‌های مصوب مشاغل برخوردار از فوق العاده جذب موضوع قانون کار شهرداری‌های استان لرستان (94 ردیف پست) اصداری از اداره کل نظارت بر نظام‌های جبران خدمت وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی 2 ابطال مکاتبه شماره 22/68 مورخ 1387/1/7 اداره کل تعاون کار و رفاه اجتماعی استان لرستان

هیات تخصصی کار، بیمه و تامین اجتماعی * شماره پرونده: ه ت/0100028 شماره دادنامه سیلور: 140331390000442408 تاریخ: 1403/02/25 * شاکی: آقای سجاد کریمی پاشاکی * طرف شکایت: 1 وزارت تعاون کار و رفاه اجتماعی 2 اداره کل تعاون کار و رفاه اجتماعی استان لرستان * موضوع شکایت و خواسته: 1 ابطال فرم‌های مصوب مشاغل برخوردار از فوق العاده جذب موضوع قانون کار شهرداری‌های استان لرستان (94 ردیف پست) اصداری از اداره کل نظارت بر نظام‌های جبران خدمت وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی 2 ابطال مکاتبه شماره 22/68 مورخ 1387/1/7 اداره کل تعاون کار و رفاه اجتماعی استان لرستان * شاکی دادخواستی به طرفیت 1 وزارت تعاون کار و رفاه اجتماعی 2 اداره کل تعاون کار و رفاه اجتماعی استان لرستان به خواسته فوق الذکر به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می‌باشد: مکاتبه شماره 22/68 مورخ 1387/1/7 اداره کل تعاون، کار و رفاه اجتماعی استان لرستان که خطاب به مدیر کل محترم دفتر امور شهری استانداری لرستان و در پاسخ به نامه شماره 74748 مورخ 1386/2/11 در خصوص حق جذب 94 شغل از مشاغل شهرداریهای استان لرستان به انضمام فرمهای درخواست برقراری فوق العاده جذب شامل 94 ردیف عناوین شغلی احصاء شده مصوب ممهور به مهر اداره کل نظارت بر نظامهای جبران خدمت. *دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت: با توجه به لایحه قانونی مشمولیت قانون استخدام کشوری به کارکنان شهرداری‌ها به غیر از شهرداری پایتخت مصوب 1385 شورای انقلاب، شهرداری‌ها تابع این قانون محسوب گردیده که مستفاد از تبصره ذیل ماده 4 قانون استخدام کشوری، تشخیص مشاغل کارگری در وزارتخانه‌ها و موسسات دولتی مشمول این قانون به عهده سازمان امور اداری و استخدامی کشور است که سازمان امور اداری و استخدامی کشور طی بخشنامه شماره 9/1301 مورخ 1364/6/6 عناوین این مشاغل کارگری را احصاء و مشخص نموده و هیچ مرجع دیگری امکان توسعه یا تضییق این عناوین را ندارد. حال طرفین شکایت طی ابلاغیه شماره 22/68 مورخ 87/1/7 سازمان کار و امور اجتماعی استان لرستان و نیز فرم‌های مصوب اداره کل نظارت بر نظام‌های جبران خدمت وزارت تعاون کار و رفاه اجتماعی و سازمان کار و امور اجتماعی وقت استان لرستان نسبت به تصویب و اعلام لیست مشاغل 94 گانه کارگری شهرداری‌های لرستان برای برقراری فوق العاده جذب اقدام نموده که مغایر لایحه قانون فوق الذکر و تبصره ذیل ماده 4 قانون استخدام کشوری و خارج از حدود اختیار مراجع وضع بوده و تقاضای ابطال آن‌ها را دارد. ضمنا رای 594 مورخه 1389/12/9 هیات عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص عدم تشخیص شغل حسابدار در زمره مشاغل کارگری خود قرینه صحت این ادعا می‌باشد . پرونده کلاسه ه ت/ 0100028 با موضوع "ابطال کل طرح طبقه‌بندی مشاغل شهرداری‌های کشور و ابطال کل متمم طرح طبقه‌بندی مشاغل کارگری موضوع تبصره ذیل ماده 4 قانون استخدام کشوری" در جلسه هیات تخصصی کار، بیمه و تامین اجتماعی مطرح و به شرح ذیل رای صادر شد: رای هیات تخصصی کار بیمه و تامین اجتماعی دیوان عدالت اداری به موجب ماده 4 قانون استخدام کشوری مستخدمین وزارتخانه‌ها و موسسات دولتی مشمول این قانون از دو نوع خارج نخواهند بود رسمی و پیمانی و مطابق تبصره این ماده، افرادی که طبق مقررات قانون کار به خدمت دولت مشغول می‌شوند کارگر شناخته شده و با آنان طبق مقررات قانون کار رفتار خواهد شد. افرادی که طبق قوانین خاص خود کارگر شناخته شده‌اند مشمول مقررات این قانون نیستند و تشخیص مشاغل کارگری در وزارتخانه‌ها و موسسات دولتی مشمول این قانون به عهده سازمان امور اداری و استخدامی کشور است با عنایت به مراتب مذکور نظر به اینکه این سازمان در اجرای وظیفه مقرر در تبصره ماده 4 قانون استخدام کشوری مشاغل کارگری را احصاء کرده و طرح طبقه‌بندی مشاغل کارگری کارگران شهرداریهای کشور نیز به تصویب این مرجع رسیده است نظر به اینکه مقرره مورد شکایت در راستای احکام و قوانین مذکور وضع گردیده است و مغایرتی نیز با ماده 4 قانون استخدام کشوری ندارد از این رو مستندا به بند «ب» ماده 84 دیوان عدالت اداری با آخرین اصلاحات و الحاقات بعدی مصوب سال 1402، رای به رد شکایت صادر می‌شود این رای ظرف بیست روز از تاریخ صدور از سوی رئیس یا ده نفر از قضات دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است. رئیس هیات تخصصی کار، بیمه و تامین اجتماعی دیوان عدالت اداری محمدجواد صالحی انصاری