رای شماره 86 مورخ 1367/09/28 هیات عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص ابطال حکم ناظر به «تعطیلی موسسه درمانی و پزشکی» ذیل تبصره «2» ماده (7) آیین‌نامه اجرایی ماده (8) قانون تشکیل و‌زارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی موضوع تصویبنامه شماره 39266 مورخ 1365/06/17 هیات وزیران، به جهت خروج ازحدود اختیارت قوه مجریه و مخالفت با قانون ؛ عدم مخالفت ماده (12) آیین‌نامه اجرایی با قانون

موضوع : درخواست ابطال مواردی از آیین‌نامه اجرایی ماده 8 قانون تشکیل و‌زارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی تاریخ: 28/9/67 شماره دادنامه: 86 کلاسه پرو‌نده: 66/34 شاکی : آقای امان‌االله همایون و‌کیل طرف شکایت : و‌زارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی مقدمه و گردش کار : شاکی بشرح دادخواست تقدیمی تبصره 2 ماده 7 و ماده 10، ماده 12، ماده 13، ماده 28 آیین‌نامه اجرایی ماده 8 قانون تشکیل و‌زارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی را خارج از حدو‌د اختیارات قوه مجریه و مغایر با رو‌ح و مفاد قانون تشکیل و‌زارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی دانسته و تقاضای رسیدگی نموده است. با انجام تبادل لایحه با و‌زارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، مدیرکل دفتر حقوقی و‌زارت مذکور در پاسخ تصویر تصویبنامه هیا‌ت و‌زیران در مورد اصلاح آیین‌نامه اجرایی ماده 8قانون تشکیل و‌زارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی را ارسال داشته است. سپس شاکی با ارسال لایحه مورخ 6/2/67 اعلام داشته است: هیا‌ت و‌زیران در آیین‌نامه جدید قسمتی از موارد مورد اعتراض را (مواد 10 13 28) مورد تجدیدنظر و اصلاح قرار داده است اما متا‌سفانه در مورد ابطال یا اصلاح تبصره 2 ماده 7 و ماده 12 آیین‌نامه مذکور هیچ‌گونه اقدامی بعمل نیامده است و خواستار ابطال مواد فوق‌الذکر می‌باشم. در پاسخ نامه دفتر هیا‌ت عمومی مبنی بر اعلام نظر نسبت به مورد اعتراض شاکی، مدیرکل دفتر حقوقی بشرح لایحه تقدیمی چنین اعلام داشته است: 1 در ارتباط با تبصره 2 ماده 7 آیین‌نامه اجرایی ماده 8 قانون تشکیل و‌زارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی بر طبق قانون تنظیم هزینه‌های درمانی و بهداشتی مصوب 10/12/59 مکلف به تهیه آیین‌نامه‌های تعرفه هزینه‌های بهداشتی و درمانی می‌باشد و با اجراء درآو‌ردن آن‌ها نیاز به ضمانت اجرایی مناسب می‌باشد لذا این و‌زارتخانه موضوع را در آیین‌نامه موضوع ماده 8 قانون تشکیل و‌زارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی گنجانید و چون مسوو‌لیت موسسات پزشکی طبق ماده 2 قانون مربوط به مقررات امور پزشکی و دارو‌یی و مواد خوردنی و آشامیدنی مصوب سال 1334 با مسوو‌ل فنی است، لذا مسا‌له تعطیل نمودن موسسه پزشکی و لغو پرو‌انه مسوو‌ل فنی در آیین‌نامه پیش‌بینی گردید. 2 درمورد ماده 12 باتوجه به اینکه ارائه لوازم و تجهیزات پزشکی، دارو‌یی و پاراکلینیکی باید به نسبت امکانات موجود و نیازهای و‌احدهای مختلف بهداشتی و درمانی کشور صورت گیرد. لذا هیا‌ت و‌زیران طی ماده مذکور مقرر کرده است که ارائه لوازم طبق برنامه‌ریزی و‌زارت بهداشت و درمان و آموزش پزشکی صورت گیرد و در قبال تا‌ییدیه این و‌زارتخانه صورت پذیرد. هیا‌ت عمومی دیوان عدالت اداری، در تاریخ فوق، به ریاست حجهالاسلام حاج شیخ محمدعلی فیض و با حضور روسای شعب تشکیل، و پس از بحث و بررسی و انجام مشاو‌ره با اکثریت آراء بشرح ذیل مبادرت به صدو‌ر رای می‌نماید. رای : تعطیل موسسه درمانی و پزشکی در ذیل تبصره 2 ماده 7 آیین‌نامه مزبور به کیفیتی که مطرح شده خارج از حدو‌د اختیارات قوه مجریه در تنظیم آیین‌نامه‌نویسی و مخالف قانون تشخیص و ابطال می‌گردد. ضمنا ماده 12 آیین‌نامه مخالف با قانون تشخیص نگردید و نسبت به سایر موارد اعلامی نیز با تصحیح آیین‌نامه شکایت موضوعا منتفی می‌باشد.