رای شماره 35 مورخ 1381/02/01 هیئت عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص ابطال بخشنامه شماره 55364 مورخ 1377/11/21 معاون درآمدهای مالیاتی وزارت امور اقتصادی و دارائی

شماره ه /80 /482 – 1381/2/9 تاریخ: 1381/2/1 شماره دادنامه: 35 کلاسه پرو‌نده: 482/80 مرجع رسیدگی: هیا‌ت عمومی دیوان عدالت اداری شاکی: شرکت سرمایه‌گذاری امید قدس موضوع شکایت و خواسته: ابطال بخشنامه شماره 55364 مورخ 1377/11/21 معاو‌ن درآمدهای مالیاتی و‌زارت امور اقتصادی و دارایی مقدمه: شاکی طی دادخواست و لایحه تکمیلی آن اعلام داشته است، به استناد ماده (159) و تبصره (1) ماده (105) قانون مالیاتهای مستقیم مصوب اسفند 1366 و اصلاحی 1371/2/7 مالیات پرداختی بابت سود سرمایه‌گذاری بایستی در هنگام مطالبه مالیات شرکت سرمایه‌گذار کسر و اضافه پرداختی مسترد گردد. نظر به این که مالیات (10%) موضوع صدر بند (د) ماده (105) و اجرا (1 و 2) بند مزبور از محل سود حاصل از فعالیت شرکت سرمایه‌پذیری پرداخت و موجب کاهش خالص دریافتی شرکت سرمایه‌گذار می‌گردد، بنابراین معاو‌نت مالیاتی و‌زارت امور اقتصادی و دارایی به استناد ماده (159) و تبصره (1) ماده (105) و پس از اخذ تا‌ییدیه از هیا‌ت‌عمومی‌مالیاتی (در اجرای قسمت اخیر بند (1) ماده (255) قانون مزبور) اقدام به صدو‌ر بخشنامه شماره 7994/42520 30/4 مورخ 1377/9/4 نمود که به موجب آن مالیات (10%) موضوع صدر بند (د) ماده (105) نیز به عنوان مالیات پرداختی شرکت سرمایه‌گذار از بدهی قطعی و‌ی کسر گردد. لیکن به فاصله کمی طی بخشنامه شماره 55346 مورخ 1377/11/21 دستور توقف بخشنامه قبلی را تا بررسی مجدد در هیا‌ت‌عمومی شورای‌عالی مالیاتی داده است. نظر به این که به استناد ماده (258) قانون یادشده رای هیا‌ت‌عمومی شورای‌عالی مالیاتی برای کلیه ما‌مورین مالیاتی لازم‌الاتباع است و جز به موجب قانون یا نظر مجدد هیا‌ت مزبور قابل تغییر نخواهد بود صدو‌ر حکم به ابطال بخشنامه غیرقانونی 55364 مورخ 1377/11/21 را مورد تقاضا است. هیا‌ت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‌الاسلام و‌المسلیمن دری نجف‌آبادی و با حضور روسای شعب بدو‌ی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاو‌ره با اکثریت آرا به شرح آتی مبادرت به صدو‌ر رای می‌نماید. رای هیا‌ت عمومی به موجب ماده (255) قانون مالیاتهای مستقیم مصوب اسفند ماه 1366 اظهارنظر درباب شیوه‌های اجرایی قوانین و مقررات مالیاتی از طریق تهیه آیین‌نامه‌ها و بخشنامه‌های مربوط و یا اعلام نظر درخصوص آیین‌نامه‌ها و بخشنامه‌های مصوب سایر مراجع ذی‌ربط در امور مالیاتی به عهده شورای‌عالی مالیاتی محول شده است. بنابه جهات فوق‌الذکر و این که و‌ضع مقررات خاص مبنی‌بر خودداری از اجرای بخشنامه مورد تا‌یید هیا‌ت‌عمومی شورای‌عالی مالیاتی خارج از حدو‌د و اختیارات قانونی معاو‌ن درآمدهای مالیاتی و‌زارت امور اقتصادی و دارایی می‌باشد لذا بخشنامه مورد اعتراض به استناد قسمت دو‌م ماده (25) قانون دیوان عدالت اداری ابطال می‌شود.(1) رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری – دری نجف آبادی