رای شماره 3083995 هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی دیوان عدالت اداری با موضوع: عدم ابطال تبصره 2 الحاقی 2 به ماده 23 شیوه نامه اجرایی آیین‌نامه یکپارچه مقطع تحصیلی کارشناسی ارشد ناپیوسته ورودی 1397 و ما بعد

هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی * شماره پرونده: ه ت/ 0200357 شماره دادنامه سیلور: 140231390003083995 - تاریخ:1402/11/25 * شاکی: آقای حامد سلطانپور * طرف شکایت: دانشگاه تبریز (شورای آموزشی) * موضوع شکایت و خواسته: ابطال تبصره 2 الحاقی 2 به ماده 23 شیوه نامه اجرایی آیین‌نامه یکپارچه مقطع تحصیلی کارشناسی ارشد ناپیوسته ورودی 1397 و ما بعد * شاکی دادخواستی به طرفیت دانشگاه تبریز (شورای آموزشی) به خواسته فوق الذکر به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می‌باشد: الحاقی 2 به ماده 23 شیوه نامه اجرایی آیین‌نامه یکپارچه مقطع تحصیلی کارشناسی ارشد ناپیوسته ورودی 1397 تبصره2: «نمره تمام درس‌هایی که دانشجو می‌گیرد (بجز درس‌های جبرانی و مازاد) در کارنامه ثبت و در میانگین نمرات هر نیمسال و میانگین کل نمرات دانشجو محاسبه می‌شود.» *دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت: اول اینکه مصوبه مورد اعتراض خارج از حدود اختیارات مرجع مصوب بوده و همچنین با بندهای الف، پ و چ ماده 15 قانون برنامه پنجم توسعه و بند 3 جزء ب و بند 1 جزء ج ماده 2 و ماده 6 قانون اهداف، وظایف و تشکیلات وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و ماده 2 و بند 13 ماده 13 آیین‌نامه شورای عالی برنامه‌ریزی آموزشی وزارت علوم مخالف بوده و در ضمن برابر دادنامه‌های 1400/10485 و 1400/90581 و 1401/11434 و 1401/11254 هیات عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص تدوین آیین‌نامه آموزشی دانشگاههای خواجه نصیر طوسی، شهید بهشتی و صنعتی سهند تبریز مصوبات مشابه ابطال شده است. * خلاصه مدافعات طرف شکایت: با توجه به ابهام در خصوص نحوه اجرای رای شماره 1434 مورخ 1401/8/17 هیات عمومی دیوان عدالت اداری برای دانشجویان ورودی سال 97 که عمدتا فارغ التحصیل شده‌اند از معاونت آموزشی وزارت علوم، تحقیقات و فناوری استعلام شده که به موجب نامه شماره 1351/21/269 مورخ 1402/6/8 مدیرکل محترم دفتر برنامه‌ریزی آموزش عالی وزارت متبوع مبنی بر لزوم اجرای رای، تمهیدات لازم برای اجرای رای مذکور انجام شده و حذف نمرات مردودی در کارنامه دانشجویان (من جمله شاکی) در حال تحصیل ورودی 97 به بعد اعمال گردیده است. لذا با توجه به منتفی شدن موجبات رسیدگی به شکایت، مستندا به بند ج ماده 53 قانون دیوان عدالت اداری قرار رد شکایت مورد استدعاست. پرونده شماره ه ت / 0200357 مبنی بر درخواست ابطال تبصره الحاقی (2) به ماده (23) شیوه نامه اجرایی آیین‌نامه یکپارچه دوره‌های تحصیلی کاردانی/کارشناسی، کارشناسی ارشد و دکتری تخصصی مصوب 1397/6/5 شورای تحصیلات تکمیلی دانشگاه تبریز، در جلسه مورخ 1402/11/16 هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی مورد رسیدگی قرار گرفت و در خصوص «محاسبه نمرات ردّی دانشجو در میانگین کل» جهت اتخاذ تصمیم به هیات عمومی ارسال گردید و راجع به «محاسبه نمرات ردّی دانشجو در میانگین نیمسال تحصیلی» اعضاء به اتفاق آراء به شرح ذیل مبادرت به صدور رای نمودند: رای هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی براساس جزء (4) بند «ب» ماده (2) قانون اهداف، وظایف و تشکیلات وزارت علوم، تحقیقات و فناوری مصوب سال 1383، تعیین ضوابط، معیارها و استانداردهای علمی موسسات آموزش عالی و تحقیقاتی، رشته‌ها و مقاطع تحصیلی با رعایت اصول انعطاف، پویایی، رقابت و نوآوری علمی از ماموریت‌های اصلی و در حدود اختیارات وزارت علوم، تحقیقات و فناوری در زمینه اداره امور دانشگاه‌ها و موسسات آموزش عالی تحت پوشش وزارتخانه یادشده می‌باشد و در راستای ایفای ماموریت‌ها و اختیارات فوق، آیین‌نامه دوره‌های تحصیلی کاردانی/کارشناسی، کارشناسی ارشد و دکتری تخصصی (ویژه دانشگاه‌های سطح 1 و 2 دولتی) در جلسه شماره 889 مورخ 1396/10/30 به تصویب شورای عالی برنامه‌ریزی آموزشی رسیده است. نظر به اینکه مطابق ماده (15) آیین‌نامه مزبور: «نمره ارزشیابی از هر درس به صورت عددی از صفر تا 20 محاسبه می‌شود و حداقل نمره قبولی در هر درس 10 و میانگین کل قابل قبول در هر نیمسال 12 است و چنانچه میانگین نمرات دانشجو در هر نیمسال تحصیلی کمتر از 12 باشد؛ آن نیمسال، مشروط تلقی می‌شود ...» و با توجه به اینکه میانگین نیمسال در مشروطی یا عدم مشروطی دانشجو موثر بوده و در صورت عدم احتساب برخی از نمرات دروس اخذ شده در ترم از جمله نمرات ردّی در میانگین نیمسال، احراز این امر را ناممکن می‌سازد، لذا آن قسمت از تبصره الحاقی (2) به ماده (23) شیوه نامه اجرایی آیین‌نامه یکپارچه دوره‌های تحصیلی کاردانی/کارشناسی، کارشناسی ارشد و دکتری تخصصی مصوب 1397/6/5 شورای تحصیلات تکمیلی دانشگاه تبریز که متضمن محاسبه نمرات مردودی دانشجویان در میانگین نیمسال تحصیلی می‌باشد، در حدود اختیارات مرجع بوده و و مغایرتی با قوانین و مقررات نداشته و قابل ابطال نمی‌باشد. این رای به استناد بند «ب» ماده (84) قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 ظرف مهلت بیست روز از تاریخ صدور از جانب رئیس محترم دیوان عدالت اداری یا 10 نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض بوده و پس از قطعیت، براساس ماده (93) قانون مذکور در رسیدگی و تصمیم‌گیری مراجع قضایی و اداری معتبر و ملاک عمل است. رئیس هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی دیوان عدالت اداری مهدی فرد محمدیان