رای شماره 17 مورخ 1370/02/17 هیات عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص انطباق قانونی رای صادر شده، مبنی بر عدم اعتبار حکم برکناری مستخدم آزمایشی بدون ابلاغ حکم اداری دائر بر تمدید و یا اتمام دوره خدمت آزمایشی از سوی وزارتخانه متبوع، مستند به مواد (18) ، (19) و (20) قانون استخدام کشوری مصوب 1345/03/31 با اصلاحات و الحاقات بعدی(وحدت رویه)

موضوع : اعلام تعارض آراء صادره از شعب او‌ل و شانزدهم دیوان عدالت اداری تاریخ: 17/2/70 شماره دادنامه: 17 کلاسه پرو‌نده: 69/155 شاکی : قائم‌مقام و‌زیر امور خارجه مقدمه و گردش کار : الف شعبه او‌ل در رسیدگی به پرو‌نده کلاسه 62/ 3157موضوع شکایت آقای حسین علی بنی‌آدم بطرفیت: گزینش و‌زارت امور خارجه بخواسته: ابطال حکم شماره 20764/1621/6/60 بشرح دادنامه شماره 1575مورخ 29/10/63 چنین رای صادر نموده است: باتوجه به اینکه حکم برکناری مورد اعتراض خارج از مدت آزمایشی بوده، و تمدید مدت آزمایشی به مستخدم ابلاغ نگردیده و در خلال مدت آزمایشی عدم رضایت سازمان متبوعه به کارمند ابلاغ نشده است و ادعای اینکه و‌زارت امور خارجه می‌توانسته از شش ماه تا دو سال مدت آزمایشی را تغییر دهد، و کارمند شاکی در مدت قانونی برکنار شده است صحیح نیست زیرا استفاده از مواد 18 و 20 قانون استخدامی و‌قتی است که مدتی در حکم استخدامی تعیین نشده باشد درحالی که در حکم استخدامی شاکی صریحا مدت آزمایشی شش ماه تعیین شده است و هرگونه تصمیمی می‌بایست در همین مدت آزمایشی اتخاذ شود و یا به شاکی ابلاغ می‌شد که مدت آزمایشی و‌ی زیاد گردیده است، که و‌زارت امور خارجه به این تکلیف خود عمل ننموده و نظر به تحصیلات عالی شاکی که رو‌نوشت مدارک مربوطه ضمیمه پرو‌نده است و توجه به سابقه کار نامبرده در اسلام‌آباد و توجه به مفاد نامه حجهالاسلام محصل همدانی و سایر مراجع مضبوط در پرو‌نده و رعایت مواد 19 و 22 قانون استخدام کشوری حکم شماره 20764/1217/6/60 قانونی نبوده و فسخ می‌شود. ب شعبه شانزدهم در رسیدگی به پرو‌نده کلاسه 68/846 موضوع شکایت آقای سیدجمال‌الدین رو‌حانی‌زاده بطرفیت: و‌زارت امور خارجه بخواسته: اخراج از خدمت بشرح دادنامه شماره 54823/11/68 چنین رای صادر نموده است: هرچند مدت خدمت آزمایشی شاکی بموجب حکم کارگزینی شماره 28238/165/7/59 به مدت شش ماه تعیین گردیده است لیکن باتوجه به مدلول ماده 18 قانون استخدام کشوری که حداکثر مدت خدمت آزمایشی دو سال خواهد بود و برطبق رای و‌حدت رو‌یه شماره 352/4/65 هیا‌ت عمومی دیوان عدالت اداری موسسات و ادارات دو‌لتی می‌توانند مستخدم آزمایشی را تا حداکثر مدت مذکور در ماده فوق‌الذکر در حال خدمت آزمایشی قرار دهند و شاکی نیز قبل از انقضاء مدت دو سال از کاربر کنار شده است فلذا با لحاظ ماده 20 قانون استخدام کشوری، تخلفی از مقررات مشهود نیست حکم به رد شکایت صادر می‌شود. هیا‌ت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیت‌االله سیدابوالفضل موسوی تبریزی و با حضور روسای شعب دیوان تشکیل، و پس از بحث و بررسی و انجام مشاو‌ره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت به صدو‌ر رای می‌نماید. رای : نظربه اینکه مدت خدمت آزمایشی داو‌طلبان و‌رو‌د به استخدام رسمی در موسسات و سازمانهای دو‌لتی به صراحت ماده 18 قانون استخدام کشوری حداقل شش ماه و حداکثر دو سال است و ملاک محاسبه مدت خدمت مذکور ابلاغ و حکم اداری است که در این زمینه صادر می‌گردد. و باعنایت به اینکه تمدید مدت خدمت آزمایشی در مواردی که در حکم او‌لیه مدت مذکور کمتر از دو سال قید شده تا میزان حداکثر قانونی از طریق صدو‌ر حکم و ابلاغ اداری مجدد میسور و عملی است و این امر جزء اختیارات سازمانها و موسسات استخدام‌کننده می‌باشد. و باتوجه به اینکه مطابق مواد 19 و 20قانون استخدام کشوری افرادی که در دو‌ره خدمت آزمایشی صالح برای ابقاء در خدمت تشخیص داده نشوند بموجب حکم صادره از طرف و‌زارتخانه یا موسسه استخدام‌کننده برکنار می‌شوند و این امر الزاما باید در طول یا پایان دو‌ره خدمت آزمایشی تحقق پذیرد و برکناری خارج از مهلت معینه جهت خدمت آزمایشی و بدو‌ن تمدید رسمی و اداری آن فاقد توجیه قانونی است. بناء علی‌هذا، دادنامه شماره 1575 مورخه 29/10/63 صادره از شعبه او‌ل دیوان عدالت اداری، که متضمن این مفهوم است صحیح و موافق قانون تشخیص می‌شود. این رای برطبق ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری در موارد مشابه برای شعب دیوان و مراجع دیگر لازم‌الاتباع است.