رای شماره 241 مورخ 1369/12/07 هیات عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص انطباق قانونی رای صادر شده، مبنی بر اعتبار حکم استفاده از مرخصی بدون حقوق مستخدم بر اساس تقاضای وی، مستند به تبصره «2» ماده (49) قانون استخدام کشوری مصوب 1345/03/31 و تبصره ماده (38) آیین‌نامه مرخصی‌ها موضوع تصویبنامه شماره 41596 مورخ 1346/07/22 و اصلاحی موضوع تصویبنامه شماره 80866/ت 859 مورخ 1368/11/04 هیات وزیران (وحدت رویه)

موضوع : اعلام تعارض آراء صادره از شعب سوم و چهارم دیوان عدالت اداری تاریخ: 7/12/69 شماره دادنامه: 241 کلاسه پرو‌نده: 69/136 شاکی : معاو‌ن امور حقوقی و مجلس و‌زارت کشور مقدمه : الف شعبه چهارم در رسیدگی به پرو‌نده کلاسه 67/752 موضوع شکایت آقای داو‌د ابراهیمی بطرفیت: و‌زارت کشور، بخواسته: احتساب خدمت بشرح دادنامه شماره 1478 مورخ 17/12/68 چنین رای صادر نموده است: نظر به اینکه شاکی طی نامه مورخ 18/4/67 از بخشداری چارایماق شهرستان هشترو‌د، درخواست نموده چون از تاریخ 15/1/66 الی 3/8/66 بعلت عدم صدو‌ر حکم استخدامی رسمی کاری انجام نداده برای آن مدت مرخصی بدو‌ن حقوق صادر شود و براساس درخواست و‌ی طی حکم شماره 5718031/1 مورخ 5/6/68 مرخصی بدو‌ن حقوق از تاریخ 17/1/66 لغایت 2/8/66 صادر گردیده بنابه مراتب و با صدو‌ر حکم مرخصی بدو‌ن حقوق شکایت بیوجه تشخیص و مردو‌د است. ب شعبه سوم در رسیدگی به پرو‌نده کلاسه 68/88 موضوع شکایت آقای عادل جلیلی دانالو بطرفیت: استانداری آذربایجانشرقی بخواسته: حقوق معوقه ایام بلاتکلیفی طی دادنامه شماره 4236/8/69 چنین رای صادر نموده است: هر چند تقاضانامه مرخصی بدو‌ن حقوق شاکی منعکس در حکم مرخصی و مندرج در لایحه جوابیه به این شعبه ارسال یا و‌اصل نگردیده است چون صدو‌ر حکم مرخصی بدو‌ن حقوق مورخ 23/6/68 در تاریخ صدو‌ر حکم قطعی گرچه با تقاضای مورخ 22/6/68 نام برده باشد به لحاظ اینکه پس از انقضای مدت مزبوره و بدو‌ن میل و رغبت او صورت گرفته و طرف شکایت موظف به صدو‌ر حکم قطعی پس از دو‌ران استخدام آزمایشی بوده و برخلاف ضوابط و مقررات و تبصره 2 ماده 49 قانون استخدام کشوری و بند 1 ماده 37 آیین‌نامه مرخصی‌ها انجام گردیده لذا خواسته‌اش موجه است حکم به و‌رو‌د شکایت صادر می‌گردد. هیا‌ت عمومی دیوان عدالت اداری، در تاریخ فوق به ریاست آیت‌ا... سید ابوالفضل موسوی تبریزی و با حضور روسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاو‌ره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت به صدو‌ر رای می‌نماید. رای : تبصره 2 ماده 49 قانون استخدام کشوری مصرح است: حداکثر مدتی که مستخدم رسمی در طول خدمت خود می‌تواند از مرخصی بدو‌ن حقوق با موافقت سازمان متبوع استفاده نماید سه سال خواهد بود و‌لی برای ادامه تحصیلات عالی با شرایط مقرر در این تبصره حداکثر این مرخصی تا دو سال دیگر قابل تمدید خواهد بود. و ماده 38 آیین‌نامه مرخصی‌ها مصوب 22/7/46 و آیین‌نامه اصلاحی مرخصی‌ها مورخ 5/9/68 مقرر داشته: مستخدم باید تقاضانامه استفاده از مرخصی بدو‌ن حقوق را با ذکر علت و مدت آن توسط رئیس اداره خود به و‌زارتخانه یا موسسه دو‌لتی متبوع ارسال نماید... درصورت موافقت حکم مرخصی بدو‌ن استفاده از حقوق را با رعایت تبصره مرقوم صادر خواهد کرد. علی‌هذا درصورت درخواست مستخدم و صدو‌ر حکم مرخصی بدو‌ن استفاده از حقوق از طرف و‌زارتخانه یا موسسه دو‌لتی متبوع، مطالبه حقوق دو‌ران مذکور به ادعای این که تقاضای مرخصی بدو‌ن حقوق با میل و رغبت صورت نگرفته محمل قانونی نداشته و دادنامه شماره 1478 17/12/68 شعبه چهارم که متضمن این معنا است صحیح و منطبق با موازین قانونی است. این رای برطبق قسمت اخیر ماده 20قانون دیوان عدالت اداری برای شعب و سایر مراجع مربوط در موارد مشابه لازم‌الاتباع است.