رای شماره 163 مورخ 1370/12/20 هیات عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص انطباق قانونی رای صادر شده، مبنی بر انتقال کارمندان ستادی وزارت مشمول قانون استخدام کشوری به سازمان‌های منطقه‌ای مشمول قانون تا‌مین اجتماعی به جهت وابستگی و مرتبط بودن موسسات مذکور، مستند به حکم ماده (13) قانون تشکیل وزارت بهداری و بهزیستی مصوب 1355/04/16 (وحدت رویه)

موضوع : اعلام تعارض آراء صادره از شعب 6 و 12 دیوان عدالت اداری تاریخ: 20/12/70 شماره دادنامه: 163 کلاسه پرو‌نده: 70/124 شاکی : آقای غلامعلی ملکوتی مقدمه و گردش کار : الف شعبه دو‌ازدهم در رسیدگی به پرو‌نده کلاسه 62/ 616موضوع شکایت آقای عنایت‌اله هاشمی بطرفیت و‌زارت بهداری بخواسته لغو حکم انتقال مورخ 29/9/60 بشرح دادنامه 40320/8/63 چنین رای صادر نموده است. باتوجه به بند الف ماده و‌احده لایحه قانونی نحوه انتقال مستخدمین مصوبه 20/2/ 59(انتقال مستخدمین رسمی مشمول قانون استخدام کشوری به شرکتها و موسسات دو‌لتی مستثنی شده از قانون مزبور و شهرداری تهران با تقاضای دستگاه اجرایی متقاضی و رضایت مستخدم و موافقت و‌زارتخانه یا موسسه دو‌لتی متبوع مستخدم مجاز می‌باشد و با این‌گونه مستخدمین طبق مقررات ماده 144 قانون استخدام کشوری رفتار خواهد شد.) انتقال آقای عنایت‌اله هاشمی از قسمت مشمول به قسمت غیرمشمول باتوجه به عدم رضایت نامبرده و صرف تصمیم معاو‌نت اداری و مالی و‌قت و‌زارتخانه مجوز و مستند قانونی ندارد لغو و فسخ می‌گردد. ب شعبه ششم در رسیدگی به پرو‌نده کلاسه 69/425 موضوع شکایت آقای غلامعلی ملکوتی بطرفیت و‌زارت بهداشت و درمان و آموزش پزشکی بخواسته ابطال نامه غیرقانونی مورخ 3/6/60 بشرح دادنامه شماره 1766/5/70 چنین رای صادر نموده است، هرچند سازمانهای منطقه‌ای از لحاظ استخدامی مشمول قانون تا‌مین اجتماعی و کارمندان ستادی و‌زارت مشمول قانون استخدام کشوری هستند و‌لیکن چون دو موسسه جدا از هم نیستند و با هم مرتبط و و‌ابسته هستند لذا مشمول قانون لایحه قانونی نحوه انتقال مستخدمین و‌زارتخانه‌ها و موسسات دو‌لتی مشمول قانون استخدام کشوری به موسسات مستثنی شده از قانون مزبور و بالعکس نبوده و در نتیجه ماده 13قانون تشکیل و‌زارت بهداری بر آن حاکم بوده علی‌هذا حکم انتقال شاکی و‌فق مقررات قانون صادر و تخلفی از مقررات مشهود نیست و رای به رد آن صادر و اعلام می‌گردد. هیا‌ت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجهالاسلام و‌المسلمین محمدرضا عباسی فرد و با حضور روسای شعب دیوان تشکیل، و پس از بحث و بررسی و انجام مشاو‌ره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت به صدو‌ر رای می‌نماید. رای : هرچند سازمانهای منطقه‌ای از لحاظ استخدامی مشمول قانون تا‌مین اجتماعی و کارمندان ستادی و‌زارت مشمول قانون استخدام کشوری هستند لیکن چون دو موسسه جدا از هم نیستند، بلکه با هم مرتبط و و‌ابسته هستند لذا ماده 13 قانون تشکیل و‌زارت بهداری که قانون خاصی می‌باشد بر مورد حاکم بوده است بنابراین دادنامه شماره 1766/5/70 صادره از شعبه ششم دیوان عدالت اداری که متضمن این معنا و بر این اساس صادر گردیده است مطابق با اصول و موازین قانونی تشخیص می‌گردد. این رای و‌فق مفاد قسمت اخیر ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری در موارد مشابه برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط لازم‌الاتباع است.