رای شماره 589715 هیات تخصصی استخدامی دیوان عدالت اداری در خصوص ابطال مصوبه شماره 1400133 /10 /0017 /1400 /د مورخ 1400/5/11 بانک ملی ایران

بسمه تعالی هیات تخصصی استخدامی دیوان عدالت اداری * شماره پرونده : ه ت/ 0200423 شماره دادنامه سیلور : 140431390000589715 تاریخ: 1404/03/07 * شاکی : آقای امیر رعیتی نژاد با وکالت آقای فرزاد حاجی آقا زاده مقری * طرف شکایت : بانک ملی ایران * موضوع شکایت و خواسته : ابطال مصوبه شماره 1400133 /10 /0017 /1400 /د مورخ 1400/5/11 بانک ملی ایران * شاکی دادخواستی به طرفیت بانک ملی ایران به خواسته فوق الذکر به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می‌باشد : مصوبه شماره 1400133 /10 /0017 /1400 /د مورخ 1400/5/11 بانک ملی ایران با اشاره به بخشنامه شماره 13758 مورخ 1400/2/19 سازمان اداری و استخدامی و سازمان برنامه و بودجه کشور در ارتباط با نحوه اجرای بند (د) تبصره 20 قانون بودجه سال 1400 کل کشور مقتضی است ترتیبی اتخاذ گردد تا در صورت وجود آندسته از کارکنان شرکت ملی خدماتی، تدارک مشمول ماده 21 قانون جامع خدمات‌رسانی به ایثارگران در بین واحدهای تابعه، مدارک و مستندات ایثارگری ایشان اخذ و از طریق دوایر مربوطه در ادارات کل/ امور شعب/ شعب مستقل به اداره کل سرمایه انسانی ارسال گردد تا متعاقبا اقدام لازم صورت پذیرد. "خانواده شاهد، جانبازان و آزادگان، همسر و فرزندان شهدا و جانبازان 25 درصد و بالاتر، فرزندان و همسران آزادگان یک سال و بالای یک سال اسارت، اسرا، خواهر و برادر شاهد، رزمندگان با سابقه حداقل شش ماه حضور داوطلبانه در جبهه و همسر و فرزندان آنان و فرزندان و جانبازان زیر 25 درصد و آزادگان کمتر از یک سال اسارت و رزمندگانی که حداقل هشت ماه به صورت متناوب یا مستمر در حدفاصل زمانی 1359/6/31 تا 1367/5/27 در مناطق جنگی خدمت نموده‌اند. *دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت : با عنایت به ماده 2 نامه شماره 13758 صادره از سازمان اداری و استخدامی کشور و سازمان برنامه و بودجه کشور به تاریخ 1400/3/19 که مستند به بند د تبصره 20 قانون بودجه سال 1400 تنظیم گردیده سازمانهای دولتی می‌بایست نسبت به تبدیل وضعیت خدمتی مشمولین ماده 2 دستورالعمل مارالذکر اقدام نمایند لیکن بانک ملی ایران مطابق مدارک پیوست با صدور مصوبه شماره 1400133 /10 /0017 /1400 /د مورخ 1400/5/11 ضمن تخصیص غیرقانونی مصوبه دولت که به تبع آن بند (د) تبصره 20 قانون بودجه صرفا کارکنان شرکت ملی خدماتی تدارک را مشمول موماد و مصوبات قانونی فوق دانسته و از تبدیل وضعیت مشمولین سایر که موکل اینجانب نیز شامل آنان می‌شود امتناع می‌نماید با عنایت به موارد فوق الذکر تقاضای ابطال مصوبه بانک ملی ایران و صدور حکم مقتضی مبنی بر تبدیل وضعیت استخدامی را دارم. * در پاسخ به شکایت مذکور ، مدیر کل حقوقی بانک ملی ایران به موجب لایحه شماره 3708502 مورخ 1402/8/17 به‌طور خلاصه توضیح داده است که : با عنایت به اینکه نامه عمومی مورد اعتراض وکیل شاکی با هیچکدام از شقوق ماده 12 قانون دیوان عدالت اداری منطبق نبوده و صرفا در ارتباط با معرفی کارکنان شرکت ملی خدماتی تدارک که مشمول ماده 21 قانون جامع خدمات‌رسانی به ایثارگران می‌باشد به واحدهای زیر مجموعه ابلاغ شده و مفاد آن هیچ‌گونه تخصیصی به بند د تبصره 20 قانون بودجه سال 1400 کل کشور وارد ننموده و خارج از صلاحیت‌های مرجع صادر‌کننده نبوده است. پرونده شماره ه ت /0200423 مبنی بر تقاضای ابطال مصوبه شماره 1400133 /10 /0017 /1400 /د مورخ 1400/5/11 بانک ملی ایران در جلسه مورخ 1404/2/14 هیات تخصصی استخدامی مورد رسیدگی قرار گرفت و اکثریت قریب به اتفاق اعضای هیات به شرح ذیل اعلام نظر نمودند: رای هیات تخصصی استخدامی دیوان عدالت اداری مقرره مورد شکایت که در رابطه با نحوه اجرای بند د تبصره 20 قانون بودجه سال 1400 کل کشور می‌باشد متضمن اخذ و ارسال مدارک آن دسته از کارکنان مشمول ماده 21 قانون جامع خدمات‌رسانی به ایثارگران شرکت ملی خدماتی تدارک است.ضمن این که نامه مذکور متضمن مطلبی در رابطه با عدم اجرای بند د تبصره 20 قانون بودجه سال 1400 کل کشور در خصوص شرکت‌های دیگر طرف قرارداد با بانک ملی نمی‌باشد.همچنین این نامه مغایرتی با قوانین و مقررات ندارد . با عنایت به مراتب فوق مصوبه شماره 1400133 /10 /0017 /1400 /د مورخ 1400/5/11 بانک ملی ایران قابل ابطال نمی‌باشد. این رای به استناد بند ب ماده 84 قانون دیوان عدالت اداری اصلاحی 1402 ظرف مهلت بیست روز از تاریخ صدور توسط رییس و یا ده نفر از قضات دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است . رییس هیات تخصصی استخدامی دیوان عدالت اداری - محمد اسماعیلی