رای شماره 1675541 هیات تخصصی مالیاتی، بانکی دیوان عدالت اداری با موضوع رد شکایت ابطال بند ت تبصره 6 قانون بودجه 1400 بند ت بخشنامه شماره 200/1400/01- 1400/1/18 سازمان امور مالیاتی

هیات تخصصی مالیاتی، بانکی * شماره پرونده: ه ت/ 0200096 *شماره دادنامه سیلور: 140231390001675541 تاریخ: 1402/07/01 * شاکی: آقای رضا سلمان زاده به وکالت از شرکت میراب لوله اروند * طرف شکایت: سازمان امور مالیاتی کشور * موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند ت تبصره 6 قانون بودجه 1400 ابطال بند ت بخشنامه شماره 200/1400/01 1400/1/18 سازمان امور مالیاتی * شاکی دادخواستی به طرفیت سازمان امور مالیاتی کشور به خواسته ابطال بند ت تبصره 6 قانون بودجه 1400 ابطال بند ت بخشنامه شماره 200/1400/01 1400/1/18 سازمان امور مالیاتی به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می‌باشد: بخشنامه شماره 200/1400/01 1400/1/18 سازمان امور مالیاتی ت در سال 1400 مناطق آزاد تجاری صنعتی مشابه زمین اصلی مشمول پرداخت مالیات بر ارزش افزوده (وی‌ای تی) خواهند بود. *دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت: با توجه به ماده 13 قانون چگونگی مدیریت مناطق آزاد تجاری صنعتی جمهوری اسلامی ایران مصوب 1372 هر نوع فعالیت اقتصادی در منطقه آزاد به مدت 15 سال از پرداخت مالیات بر ارزش درآمد و دارایی موضوع قانون مالیات مستقیم معاف بود و در اصلاحی 1388 این مدت به بیست سال افزایش یافت. لذا با وجود مقررات مذکور تنظیم و ابلاغ بند ت بخشنامه شماره 200/1400/01 1400/1/18 توسط طرف شکایت و مالیات بر ارزش افزوده در بند ت تبصره 6 قانون بودجه کل کشور خلاف قانون و مقررات [ماده 13 مشارالیه] بوده درخواست ابطال بند ت تبصره 6 قانون بودجه و بند ت بخشنامه شماره 200/1400/01 1400/1/18 سازمان امور مالیاتی را دارد. * در پاسخ به شکایت مذکور، سازمان امور مالیاتی به موجب لایحه شماره 36163 مورخ 1402/2/25 به‌طور خلاصه توضیح داده است که: اولا خواسته شاکی بر ابطال بند ت تبصره 6 قانون بودجه سال 1400 خارج از صلاحیت هیات عمومی دیوان عدالت اداری است. در بند ت تبصره 6 بخشنامه شماره 200/1400/01 مورخ 1400/1/18 سازمان امور مالیاتی عینا همان متن قانون اعلام و جهت اجرا ابلاغ شده است درخواست رد شکایت دارند. با لحاظ عقیده قضات عضو هیات تخصصی مالیاتی بانکی در جلسه مورخ 1402/5/29 راجع به پرونده کلاسه ه ت /0200096 و با استعانت از درگاه خداوند متعال به شرح ذیل اقدام به صدور رای می‌نماید: رای هیات تخصصی مالیاتی، بانکی دیوان عدالت اداری با عنایت به اینکه حکم مندرج در بخشنامه مورد شکایت به شماره 200/1400/01 مورخ 1400/1/18 سازمان امور مالیاتی مبنی بر اینکه "ت در سال 1400 مناطق آزاد تجاری صنعتی مشابه سرزمین اصلی مشمول پرداخت مالیات بر ارزش افزوده ( وی‌ای تی) خواهند بود" دقیقا ذکر عبارت مقنن در بند (ت) تبصره (6) قانون بودجه سال 1400 می‌باشد و به غیر از بیان حکم مقنن متضمن حکم دیگری نمی‌باشد فلذا موضوع خلاف قانون و خارج از اختیار نبوده به استناد بند ب ماده 84 قانون دیوان عدالت اداری رای به رد شکایت صادر می‌نماید. رای یاد شده ظرف بیست روز پس از صدور قابل اعترض از سوی ریاست معزز دیوان عدالت اداری یا ده نفر از قضات گرانقدر دیوان عدالت اداری می‌باشد. رئیس هیات تخصصی مالیاتی، بانکی دیوان عدالت اداری محمد علی برومند زاده