رای شماره 2408010 هیئت تخصصی استخدامی دیوان عدالت اداری با موضوع: عدم ابطال بخشنامه شماره 700/31 مورخه 1403/7/26 معاون محترم برنامه‌ریزی و توسعه منابع وزارت آموزش و پرورش

هیات تخصصی استخدامی دیوان عدالت اداری * شماره پرونده: ه ت/ 0300717 شماره دادنامه سیلور: 140431390002408010 تاریخ :1404/09/22 * شکات: آقایان مهدی بهمنی مصطفی بزرگ اکرم بای * طرف شکایت: وزارت آموزش و پرورش سازمان اداری و استخدامی کشور * موضوع شکایت و خواسته: ابطال بخشنامه شماره 700/31 مورخه 1403/7/26 معاون محترم برنامه‌ریزی و توسعه منابع وزارت آموزش و پرورش * شکات دادخواستی به طرفیت وزارت آموزش و پرورش سازمان اداری و استخدامی کشور به خواسته فوق الذکر به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیئت عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می‌باشد: بخشنامه شماره 700/31 مورخه 1403/7/26 معاون محترم برنامه‌ریزی و توسعه منابع وزارت آموزش و پرورش پیرو بخشنامه شماره 700/24 تاریخ 1403/6/3 و در اجرای بند (ب) ماده 88 قانون برنامه پنجساله هفتم پیشرفت کشور و بند (خ) تبصره 15 قانون بودجه کل کشور افراد دارای سابقه خرید خدمات آموزشی سال تحصیلی 1404 1403 نیز سازماندهی و بکارگیری شده‌اند ابلاغ آنان می‌باید به صورت حق التدریس آزاد حداکثر تا روز دوشنبه تاریخ 1403/7/30 صادر شود. به منظور تمهید مقدمات برای اخذ کد پرسنلی و متعاقب آن صدور ابلاغ لازم است اطلاعات افراد موصوف با قید فوریت به شرح جدول زیر تا روز پنج شنبه تاریخ 1403/8/3 به مرکز برنامه‌ریزی منابع انسانی و امور اداری (واحد استخدام) ارسال شود. حسن اجرای دقیق این بخشنامه بر عهده مدیر کل محترم آموزش و پرورش استان خواهد بود. نام نام خانوادگی نام پدر کد ملی شماره شناسنامه سریال شناسامه تاریخ تولد (روز؛ ماه سال) محل صدور مدرک تحصیلی رشته تحصیلی کد استان نام استان کد منطقه نام منطقه کد واحد سازمانی پست مقطع ساعت تدریس سال تحصیلی 1403 1404 ساعت تدریس سال تحصیلی1402 1403 شایان ذکر است؛ رعایت لیست آذرماه 1402 نیروهای خرید خدمات آموزشی ضروری بوده و چنانچه هریک از این افراد در آزمون‌های استخدامی قبول شده و یا اینکه از ادامه همکاری منصرف شده‌اند به هیچ وجه قابل جایگزینی با افراد دیگر نیستند. *دلایل شاکیان برای ابطال مقرره مورد شکایت: بند ت ماده 88 قانون برنامه هفتم توسعه کشور ماده 8 قانون تعیین تکلیف استخدامی معلمین حق التدریس و آموزشیاران نهضت سوادآموزی مصوب سال 1388 * خلاصه مدافعات طرف شکایت: لایحه‌ای از ناحیه طرف شکایت در پرونده منعکس نشده است. پرونده شماره ه ت/ 0300717 و سایر لفی‌ها مبنی بر تقاضای ابطال بخشنامه شماره 700/31 مورخ 1403/7/26 معاون برنامه‌ریزی و توسعه منابع وزارت آموزش و پرورش در جلسه مورخ 1404/8/25 هیئت تخصصی استخدامی مورد رسیدگی واقع گردید و اعضای هیئت به اتفاق به شرح ذیل اعلام نظر نمودند رای هیئت تخصصی استخدامی دیوان عدالت اداری اولا بند ت ماده 88 قانون برنامه 5 ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی به کارگیری افرادی را که در سنوات گذشته (پنج سال گذشته حداقل یک سال تحصیلی) تحت عناوین خرید خدمات آموزشی، حق التدریس آزاد و آموزشیار نهضت سوادآموزی و به صورت 24ساعت در هفته شاغل در آموزش و پرورش بوده‌اند، در مدارس و مراکز آموزش و پرورش دولتی بلامانع دانسته است. ثانیا مقرره مورد شکایت صرفا در مقام تعیین تکلیف صدور ابلاغ تدریس افراد موصوف برای سال تحصیلی 1404 1403 صادر شده و تصریح نموده که خارج از لیست سال تحصیلی قبلی افراد دیگری تحت این عناوین به کار گرفته نشوند. ثالثا بخشنامه مورد شکایت بر خلاف ادعای شاکی هیچ‌گونه دلالتی بر تبدیل وضعیت نیروی شرکتی خرید خدمات به حق التدریس ندارد و اساسا هیچ کدام از این عناوین استخدام در آموزش و پرورش محسوب نمی‌شوند تا موضوع تبدیل وضعیت آن‌ها محل مناقشه قرار گیرد. با عنایت به مراتب فوق بخشنامه شماره 700/31 مورخ 1403/7/26 معاون برنامه‌ریزی و توسعه منابع وزارت آموزش و پرورش مغایر قانون و خارج از حدود اختیار مقام صادر‌کننده آن تشخیص داده نشد. فلذا قابل ابطال نمی‌باشد. این رای به استناد بند ب ماده 84 قانون دیوان عدالت اداری اصلاحی 1402 ظرف مهلت 20 روز از تاریخ صدور توسط رئیس و یا ده نفر از قضات دیوان عدالت اداری قابل اعتراض می‌باشد. رئیس هیات تخصصی استخدامی دیوان عدالت اداری محمد اسماعیلی