نظر معاونت حقوقی ریاست جمهوری درخصوص عوارض برق در مناطق ویژه اقتصادی

شماره: 97404 /34519 تاریخ: 5/9/1396 بسمه تعالی جناب آقای انجم شعاع معاون محترم حقوقی، پشتیبانی و مجلس وزارت نیرو باسلام واحترام؛ بازگشت به نامه شماره 400 /33482 /96 مورخ 15/7/1396 (وزارت نیرو) درخصوص استعلام از شمول عوارض موضوع ماده (5) قانون حمایت از صنعت برق کشور به مناطق ویژه اقتصادی، ضمن ایفاد نظریه شماره 160839 /91 مورخ 7/8/1396 وزارت امور اقتصادی و دارایی اعلام می‌دارد: نظر به اینکه در ماده (5) قانون حمایت از صنعت برق و ماده (4) قانون تشکیل و اداره مناطق ویژه اقتصادی مقرر شده است: «ماده 5 قانون حمایت از صنعت برق کشور- دولت موظف است برای تامین بخشی از منابع لازم جهت اجرای طرح‌های توسعه و نگهداری شبکه‌های روستایی و تولید برق تجدید‌پذیر و پاک عوارض مصرف هر کیلو وات ساعت برق را در بودجه سالانه پیش‌بینی نماید. وجوه حاصل شده به حساب شرکت توانیر نزد خزانه‌داری کل کشور واریز و صد در صد (100%) آن صرفا بابت کمک به اجرای طرح‌های مذکور هزینه می‌شود . ماده 4 قانون تشکیل و اداره مناطق ویژه اقتصادی - سازمان می‌تواند مطابق آئین نامه‌ای که به تصویب هیات وزیران می‌رسد، علاوه بر خدماتی که دستگاه‌های اجرایی ارائه می‌نمایند در قبال ارائه خدمات عمومی زیربنایی و مهندسی و تسهیلات مواصلاتی، انبار‌داری، تخلیه، بارگیری، بهداشتی، فرهنگی، ارتباطات، آموزشی و رفاهی وجوهی را دریافت نماید. اشخاص حقیقی و حقوقی که در منطقه به کار تولید کالا و خدمات فعالیت دارند، برای فعالیت در محدوده منطقه از پرداخت هرگونه عوارض معمول در کشور معاف می‌باشند.» و با توجه به اینکه ماده (5) قانون حمایت از صنعت برق کشور ناظر به یکی از عوارض معمول در کشور می‌باشد (که میزان آن در قانون بودجه از جمله بند «ه» تبصره (6) بودجه سال 1396 تعیین شده) و از طرفی مطابق ماده (4) قانون تشکیل و اداره مناطق ویژه تصریح شده است: «اشخاص حقیقی و حقوقی که به تولید کار و خدمات فعالیت دارند برای فعالیت محدوده منطقه از پرداخت هرگونه عوارض معمول در کشور معاف می‌باشند.»، بنابراین در مورد آن قسمت از برق که برای تولید کار و خدمات در محدوده مناطق ویژه مصرف می‌شود موضوع معاف از عوارض موضوع ماده (5) قانون حمایت از صنعت برق است و در آن قسمت که برق برای مصرف نهایی (و نه برای تولید کالا و خدمات) باشد، مناطق ویژه نیز مشمول ماده (5) می‌باشند. محل درج امضا رونوشت : امور هماهنگی و رفع اختلافات حقوقی دستگاه‌های اجرایی بایگانی نظرات حقوقی 172064/34519