رای شماره 2444 هیات عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع ابطال بند 5 از شرایط و ضوابط ادامه تحصیل (بخش ب) دستورالعمل شماره 21/10/4/131/89 1395/6/27 معاونت نیروی انسانی نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران

شماره 0100454 – 10/11/1401 بسمه تعالی جناب آقای اکبرپور رئیس هیات مدیره و مدیرعامل محترم روزنامه رسمی جمهوری اسلامی ایران یک نسخه از رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه 140109970905812444 مورخ 1401/9/29 با موضوع: «بند 5 از شرایط و ضوابط ادامه تحصیل (بخش ب) دستورالعمل شماره 21/10/4/131/89 مورخ 1395/6/27 معاونت نیروی انسانی ناجا که بر اساس آن مقرر شده است: «فارغ التحصیلان کلیه مقاطع تحصیلی پس از درج مدرک تحصیلی در سامانه جامع نیروی انسانی با سپری کردن مدت دو سال توقف برای کارکنان غیرمنتسب و چهار سال برای کارکنان منتسب قادر به ادامه تحصیل در مقاطع تحصیلی بالاتر می‌باشند»، ابطال شد.» جهت درج در روزنامه رسمی به پیوست ارسال می‌گردد. مدیرکل هیات عمومی و هیات‌های تخصصی دیوان عدالت اداری یدالله اسمعیلی فرد تاریخ دادنامه: 1401/9/29 شماره دادنامه: 2444 شماره پرونده: 0100454 مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری شاکی: آقای مجید شادخو با وکالت آقای مرتضی زارعی خوابجانی موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند 5 از شرایط و ضوابط ادامه تحصیل (بخش ب) دستورالعمل شماره 21/10/4/131/89 1395/6/27 معاونت نیروی انسانی نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران گردش کار: آقای مرتضی زارعی خوابجانی به وکالت از آقای مجید شادخو ابطال بند 5 از شرایط و ضوابط ادامه تحصیل (بخش ب) دستورالعمل شماره 21/10/4/131/89 1395/6/27 معاونت نیروی انسانی نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران را خواستار شده و در جهت تبیین خواسته اعلام کرده است که: "موکل اینجانب در سال 1395 در مقطع کارشناسی ارشد ناپیوسته مهندسی کامپیوتر در دانشگاه شهید بهشتی پذیرفته می‌شود با توجه به همخوانی رشته و رسته خدمتی و موافقت یگان خدمتی تقاضای صدور مجوز ادامه تحصیل از فرمانده انتظامی وقت استان اصفهان می‌نماید که با درخواست ایشان موافقت و یک سهمیه از استان به ایشان تخصیص داده می‌شود و در سامانه سالک درج می‌گردد. پس از گذشت دو ترم از تحصیل به ایشان اعلام می‌گردد که بنا بر دستورالعمل جدید ابلاغی، شما بند 5 از شرایط مذکور را ندارید و درخواست وی عودت می‌گردد. از آنجا که بند 5 از شرایط مزبور مخالف منطوق اصل 149 قانون اساسی و همچنین مواد 79 و 82 از قانون استخدام نیروی انتظامی مصوب 1382 می‌باشد. لذا ابطال بند مذکور مورد تقاضا است." متن مقرره مورد شکایت به شرح زیر است: دستورالعمل شماره 21/10/4/131/89 1395/6/27: "در اجرای بند 6 ماده 54 آیین‌نامه ارتقاء تحصیلی کارکنان ناجا، رشته‌های تحصیلی دانشگاهی مورد نیاز ناجا در مقاطع کارشناسی و کارشناسی ارشد و دکتری برابر تدابیر و ملاحظات ذیل به شرح پیوست شماره 1 تعیین و ابلاغ می‌گردد. دستور فرمایید در جهت هدفمند نمودن ارتقاء تحصیلی کارکنان متناسب با نیازمندی سازمانی و با در نظر گرفتن شرایط و مقررات ذیل ترتیبی اتخاذ شود کارکنان به نحو مطلوب از فرصت‌های تحصیلی در دانشگاه‌های کشور بهره مند تا زمینه حسن اجرای وظایف محوله توسط کارکنان ناجا بیش از پیش فراهم گردد. ........... ب شرایط و ضوابط ادامه تحصیل: ............ 5 فارغ التحصیلان کلیه مقاطع تحصیلی پس از درج مدرک تحصیلی در سامانه جامع نیروی انسانی با سپری کردن مدت دو سال توقف برای کارکنان غیرمنتسب و چهار سال برای کارکنان منتسب قادر به ادامه تحصیل در مقاطع بالاتر می‌باشند. معاونت نیروی انسانی نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران" علی رغم ابلاغ نسخه دوم دادخواست و ضمائم آن به طرف شکایت تا زمان صدور رای در هیات عمومی پاسخی از طرف شکایت دریافت نشده است. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 1401/9/29 با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است. رای هیات عمومی احکام مقرر در مواد 79 و 83 قانون استخدام نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران مصوب سال 1382 که درخصوص نحوه رفتار با کارکنان انتظامی و کارمندانی است که در طول خدمت موفق به اخذ و ارائه مدرک تحصیلی کاردانی و بالاتر مورد نیاز و قابل قبول نیروی انتظامی می‌شوند، متضمن هیچ منعی جهت ادامه تحصیل کارکنان انتظامی و کارمندان نیست و بر همین اساس بند 5 از شرایط و ضوابط ادامه تحصیل (بخش ب) دستورالعمل شماره 21/10/4/131/89 مورخ 1395/6/27 معاونت نیروی انسانی ناجا که براساس آن مقرر شده است: «فارغ التحصیلان کلّیه مقاطع تحصیلی پس از درج مدرک تحصیلی در سامانه جامع نیروی انسانی با سپری کردن مدت دو سال توقف برای کارکنان غیرمنتسب و چهار سال برای کارکنان منتسب قادر به ادامه تحصیل در مقاطع تحصیلی بالاتر می‌باشند»، با مواد 79 و 83 قانون استخدام نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران مغایرت دارد و مستند به بند 1 ماده 12 و ماده 88 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 ابطال می‌شود. رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری حکمتعلی مظفری