رای شماره 69 مورخ 1369/03/10 هیات عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص عدم قابلیت طرح آیین‌نامه استخدامی کارکنان دفاتر اسناد رسمی و کانون سردفتران و دفتر یاران مصوب 1367، متضمن اجرای بند «7» ماده (66) قانون دفاتر اسناد رسمی و کانون سردفتران و دفتریاران مصوب 1354/04/25 ، به جهت خروج موضوع از مقوله آیین‌نامه‌ها و تصویبنامه‌های «دولتی» یاد شده در ماده (25) قانون دیوان عدالت اداری 1360/11/04

موضوع : ابطال آیین‌نامه استخدامی کارکنان دفاتر اسناد رسمی مصوب کانون در سال 1367 تاریخ: 10/3/69 شماره دادنامه: 69 کلاسه پرو‌نده: 68/39 شاکی : آقای محمد حیدری طرف شکایت : کانون سردفتران و دفتریاران مقدمه : شاکی طی دادخواست تقدیمی به دیوان اعلام داشته، طبق قانون تصویب آیین‌نامه استخدامی کارکنان دفاتر اسناد رسمی در صلاحیت هیچ مرجعی نیست جزء هیا‌ت‌مدیره انتخابی به شرح مواد 58 الی 68 قانون دفاتر اسناد رسمی و کانون سردفتران و دفتریاران مصوب سال 1354 در صلاحیت شورای عالی قضایی و سازمان ثبت به طریق او‌لی در صلاحیت نمایندگان ثبت و ما‌مورین ثبت هم نمی‌باشد و اعضای فعلی کانون ما‌مورین و یا نمایندگان سازمان ثبت مستند به هیا‌ت‌مدیره کانون سردفتران و دفتریاران و هر نوع عمل و مصوبات آنان به نمایندگی از طرف سردفتران و دفتریاران نه شرعی است و نه قانونی لذا تقاضای ابطال آیین‌نامه استخدامی کارکنان مصوب 1367موضوع نامه 145424/2/67 کانون را داریم. با انجام تبادل لایحه کانون سردفتران و دفتریاران بشرح نامه شماره 978610/7/68 پاسخ داده است. با اجرای لایحه قانونی تصفیه سردفتران و دفتریاران مصوب شورای انقلاب هیا‌ت‌مدیره انتخابی کانون جای خود را به هیا‌ت تصفیه داد، هیا‌ت‌مدیره فعلی کانون در تاریخ 26/1/60 صادره از طرف معاو‌نت محترم دادگستری و رئیس سازمان ثبت اسناد و املاک کشور تا اطلاع ثانوی عهده‌دار انجام و‌ظایف مقرر در ماده 66 قانون دفاتر اسناد رسمی شدند و‌ظیفه‌ای که در بند هفت ماده 66 برای کانون پیش‌بینی شده تنظیم و تصویب آیین‌نامه استخدامی کارکنان دفاتر اسناد رسمی است. در سال 67 این مهم بطرز شایسته‌ای به انجام رسید. و آیین‌نامه تهیه شده موردنظر به تصویب نهایی کانون رسید. هیا‌ت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیت‌االله سیدابوالفضل موسوی تبریزی و با حضور روسای شعب دیوان تشکیل و پس از استماع توضیحات نماینده و کانون و بحث و بررسی و انجام مشاو‌ره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت به صدو‌ر رای می‌نماید. رای : نظر به ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری و اینکه هیا‌ت عمومی دیوان و‌ظیفه‌دار بررسی و تطبیق و تشخیص مطابقت یا مخالفت بعضی از تصویبنامه‌ها و یا آیین‌نامه‌های دو‌لتی با قوانین است. و باتوجه به اینکه آیین‌نامه استخدامی کارکنان دفاتر اسناد رسمی در اجرای بند 7 از ماده 66 قانون دفاتر اسناد رسمی و کانون سردفتران و دفتریاران مصوب 25 تیرماه 1354 توسط کانون که دارای شخصیت حقوقی و استقلال مالی است تنظیم و به تصویب رسیده و خارج از مقوله آیین‌نامه‌ها و تصویبنامه‌های دو‌لتی یاد شده در ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری می‌باشد بنابه مراتب درخواست ابطال آن غیرقابل طرح در هیا‌ت عمومی دیوان تشخیص گردید.