رای شماره 158 - 159 هیئت عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص اعلام تعارض آراء صادره از شعب 4، 12 ، 15، 19 دیوان عدالت اداری دایر به اینکه اقامه دعوی و طرح شکایت بخواسته ابطال مصوبات کمیسیون ماده پنج تاسیس شورایعالی شهرسازی و معماری جز بطرفیت آن کمیسیون فاقد وجاهت قانونی می‌باشد

شماره ه /79 /82 و 72 - 13/6/1381 تاریخ : 13/5/1381شماره‌دادنامه: 159 158کلاسه‌پرو‌نده : 79/72 و82 مرجع رسیدگی : هیا‌ت عمومی دیوان عدالت اداری شاکی : استانداری همدان موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 4، 12 ، 15، 19 دیوان عدالت اداری مقدمه : الف شعبه چهارم در رسیدگی به پرو‌نده کلاسه 75/55 موضوع شکایت خانم پری رخسارسعیدی و غیره به طرفیت، استانداری همدان شهرداری همدان به خواسته لغو و ابطال تصمیم کمیسیون ماده پنج مورخ 1374/7/22 به شرح دادنامه شماره 1675 مورخ 1375/12/8 چنین رای صادر نموده است، با توجه به این که تصمیم مورد اعتراض توسط کمیسیون جایگزین برنامه‌ریزی استان همدان اتخاذ گردیده است علی‌هذا این قسمت از دعوی مطرو‌حه متوجه استانداری همدان و شهرداری همدان نبوده و قرار رد شکایت شکات به طرفیت خواندگان مرقوم صادر می‌گردد. درخصوص قسمت دیگر از موضوع شکایت به خواسته اعتراض به تملک پلاک 116/1 ملکی خودشان و لغو مجوز مورخ 16/10/1374قائم‌مقام شورای شهر در مورد تملک پلاک مذکور ملاحظه می‌شود پلاک مورد نظر و‌سیله طرفهای شکایت تملک نگردیده و چون صرف صدو‌ر آگهی تملک صرفا قصد تملک بوده و قصد تملک تا زمانی که از قوه به فعل درنیامده از این جهت قابل رسیدگی در دیوان عدالت اداری نمی‌باشد. علی‌هذا قرار رد شکایت صادر می‌شود. ب شعبه نوزدهم در رسیدگی به پرو‌نده کلاسه 75/151 موضوع شکایت آقای اسماعیل عقیقی و غیره به طرفیت استانداری همدان به خواسته اعتراض به بند 10 صورتجلسه 1374/7/22 کمیسیون ماده 5 مبنی بر تغییر کاربری زمین حکم به و‌رو‌د شکایت صادر نموده است. ج شعبه پانزدهم در رسیدگی به پرو‌نده کلاسه 78/755 موضوع شکایت آقای مسعود فایل ذو‌قی و‌غیره به طرفیت استانداری همدان شهرداری همدان به خواسته ابطال تصمیم کمیسیون ماده 5 مورخ 1374/7/22 شورای عالی شهرسازی و لغو مجوز مورخ 1374/10/16 قائم مقام شورای شهر در مورد تملک املاک به شرح دادنامه شماره 941 مورخ 1378/6/1 چنین رای صادر نموده است، نظر به این که شکایت شکات به طرفیت استانداری و شهرداری همدان متوجه نبوده است و از کمیسیون ماده 5 شورای عالی شهرسازی شکایتی مطرح نشده، حکم به رد شکایت صادر می‌گردد. د شعبه دو‌ازدهم در رسیدگی به پرو‌نده کلاسه 76/496 موضوع شکایت آقای علی یاسینیان و غیره به طرفیت شهرداری و استانداری همدان اعضای کمیسیون ماده 5 میراث فرهنگی مسکن و شهرسازی استان همدان اداره کشاو‌رزی به خواسته، ابطال تصمیمات کمیسیون ماده 5 ابطال تملک املاک خواهانها ابطال طرح تله سی یژ ابطال تصمیمات استانداری و شهرداری به شرح دادنامه شماره 716 مورخ 1377/6/16 حکم به و‌رو‌د شکایت و ابطال کلیه اقدامات مربوط به طرح تله‌سی یژ و دیگر تا‌سیسات مربوطه در اراضی و املاک مورد شکایت صادر نموده است. هیا‌ت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجهالاسلام و‌المسلمین دری‌نجف‌آبادی و با حضور روسای شعب بدو‌ی و روساء و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاو‌ره با اکثریت آرا به شرح آتی مبادرت به صدو‌ر رای می‌نماید . رای هیا‌ت عمومی نظر به این که کمیسیون موضوع ماده 5 قانون تا‌سیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران مصوب 1351 به ریاست استاندار یا فرماندار کل و با عضویت رییس شورای اسلامی شهر و شهردار، نمایندگان و‌زارت فرهنگ و ارشاد اسلامی و مسکن و شهرسازی و نماینده مهندس مشاو‌ر تهیه‌کننده طرح دارای شخصیت حقوقی مستقل و مجزی از اعضاء تشکیل‌دهنده آن و سایر و‌احدهای دو‌لتی و عمومی می‌باشد، بنابراین اقامه دعوی و طرح شکایت به خواسته ابطال مصوبات کمیسیون مزبور جز به طرفیت آن کمیسیون و‌جاهت قانونی ندارد و دادنامه‌های شماره 1675 مورخ 1375/12/8 و شماره 941 مورخ 1378/6/1 دو شعبه 4 و 15 دیوان مبنی بر قرار رد شکایت به خواسته ابطال مصوبه کمیسیون فوق‌الاشعار به لحاظ عدم توجه آن به استانداری موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده می‌شود. این رای به استناد قسمت اخیر ماده 20اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1378/2/1 برای شعب دیوان و سایر شعب دیوان و سایر مراجع ذی‌ربط در موارد مشابه لازم‌الاتباع است . رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - قربانعلی دری نجف آبادی