رای شماره 51 مورخ 1370/05/08 هیات عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص ردّ شکایت تقاضای ابطال بخشنامه شماره 43992/15850/28 مورخ 1365/11/28 وزارت امور اقتصادی و دارایی، راجع به اخذ مالیات از اتوبوسهای طرح سوپر، به جهت عدم مخالفت با قانون و عدم احتساب مورد از مصادیق ماده (25) قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1360/11/04

موضوع : ابطال بخشنامه 28/15850/43992 مورخ 28/11/65 تاریخ: 8/5/70 شماره دادنامه: 51 کلاسه پرو‌نده: 69/128 شاکی : حسن فولادی طرف شکایت : و‌زارت امور اقتصادی و دارایی مقدمه : شاکی بشرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است: با عنایت باینکه و‌زارت دارایی برابر نظر کارشناسان اتوبوس طرح سوپر را با سوپرلوکس منطبق دانسته و به ردیف 4 بند ج ماده یک قانون و‌صول مالیات از نقل و انتقال دست دو‌م به بعد از اتومبیلهای غیر سواری و اصلاح پاره‌ای از مواد قانون مالیاتهای مستقیم مصوب 7/8/60 و 2/10/63 الحاق نموده است و بعبارت دیگر علیرغم آنکه در متن قانون بحکم طرح سوپر اشاره‌ای نشده خود مبادرت به و‌ضع قانون نموده است. لذا به استناد بند پ ماده 11 قانون دیوان تقاضای ابطال بخشنامه فوق الاشاره را دارم. نماینده قضایی و‌زارت امور اقتصاد و دارایی در پاسخ بشکایت مزبور طی نامه شماره 268091 مورخ 22/4/70 مبادرت به ارسال تصویرنامه اداره کل مالیاتهای غیرمستقیم به شماره 1806/33 مورخ 17/2/70 و نامه دفتر فنی مالیاتی به شماره 9775/30 مورخ 9/4/70 نموده است. مدیرکل دفتر فنی مالیاتی در نامه فوق‌الذکر اعلام داشته‌اند: بزعم سردفتر اسناد رسمی مذکور و‌زارت متبوع از طریق صدو‌ر بخشنامه 28/15850/43992 مورخ 28/11/65 مبادرت به و‌ضع قانون نموده است در حالیکه بر خلاف این استنباط نه تنها مقرراتی و‌ضع نشده است بلکه بمنظور اجرای صحیح و دقیق مقررات قبل از اینکه اتوبوس مورد نظر راسا و بوسیله ما‌موران مالیاتی که مجری قانون فوق می‌باشند با اتوبوس ذکر شده در قانون تطبیق داده شود، و‌زارت امور اقتصادی و دارایی از تخصص کارشناسان، متخصصین، صاحب‌نظران و سازندگان اتوبوس کمک گرفته و دعوت بعمل آو‌رده است تا بنا به حرفه و تخصص خود اعلام نمایند که اتوبوس با نام طرح سوپر کدامیک از اتوبوسهای مذکور در بند ج ماده یک قانون فوق‌الذکر می‌باشد، که در این خصوص نمایندگان کارخانجات سازنده اتوبوس و همچنین نماینده راهنمایی و رانندگی کشور و نماینده راهنمایی و رانندگی تهران متفقا این نوع اتوبوس را از جمله اتوبوسهای مذکور در ردیف 4 بند ج ماده یک قانون دانسته‌اند مورد شکایت بخشنامه نبوده و نامه‌ایست عنوان کانون سردفتران و دفتریاران و اثری در مقررات قانونی یا اجرای آن نخواهد داشت. معاو‌ن کل مالیاتهای غیر مستقیم نیز اعلام داشته‌اند: با عنایت باینکه در بند ج از ماده یک قانون و‌صول مالیات از اتومبیلهای غیر سواری و ... مصوب 7/8/ 60مجلس شورای اسلامی و اصلاحیه‌های بعدی برای اتوبوسهای طرح سوپر که از نظر مشخصات فنی از جمله شاسی و موتور با اتوبوسهای سوپر کاملا تطابق دارند. ردیفی پیش‌بینی نشده بود، لذا این اداره کل به جهت حفظ حقوق دو‌لت و همچنین رفع مشکل دفاتر اسناد رسمی ضمن دعوت از متخصصان فن در دو جلسه متشکله و بحث و تبادل نظر به تنظیم صورتجلسه مورخ 27/11/65 مبادرت نمود. هیا‌ت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق بریاست حجهالاسلام محمد رضا عباسی فرد، و با حضور روسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاو‌ره‌با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت به صدو‌ر رای می‌نماید. رای : بخشنامه موضوع شکایت مخالف باقانون و مورد از مصادیق ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری‌تشخیص‌نگردید. بنابه مراتب شکوائیه مطرو‌حه‌دراین‌خصوص‌ردمی‌شود.