نظر رییس مجلس در خصوص تصویب نامه هیات وزیران به شماره 24541/ت62498ه مورخ 1403/02/16 با موضوع «ضوابط اجرایی ماده واحده قانون بودجه سال1403 کل کشور»

شماره: 17236 / ه ب تاریخ: 1403/3/27 جناب آقای دکتر مخبر سرپرست محترم ریاست جمهوری اسلامی ایران سلام علیکم؛ بازگشت به رونوشت تصویب نامه هیات محترم وزیران به شماره 24541/ت62498ه مورخ 1403/02/16 ، موضوع: «ضوابط اجرایی ماده واحده قانون بودجه سال1403 کل کشور»، متعاقب بررسی‌ها و اعلام نظر مقدماتی «هیات بررسی و تطبیق مصوّبات دولت با قوانین» و مستندا به صدر ماده واحده و تبصره (4) الحاقی به «قانون نحوه اجراء اصول هشتاد و پنجم (85) و یکصد و سی و هشتم (138) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و اصلاحات بعدی» و ماده (10) آیین‌نامه اجرایی آن، مراتب متضمّن اعلام نظر قطعی جهت اقدام لازم در مهلت مقرر قانونی و اعلام نتیجه به این جانب ابلاغ می‌گردد. بدیهی است پس از انقضای یک هفته مهلت مقرر در قانون، آن بخش از مصوبه که مورد ایراد قرار گرفته است، ملغی الاثر خواهد بود . «نظر به بند «چ» تبصره (15) قانون بودجه سال1403 کل کشور، «دستگاه‌های نظامی و امنیتی، سازمان انرژی اتمی و دستگاه‌هایی که بر مبنای قانون اساسی دارای نظامات اداری و مالی مستقل می‌باشند و نیروهای موضوع ماده (3) قانون تشکیل سازمان بازرسی کل کشور»، از ثبت یا به روزرسانی تمامی اطلاعات کارکنان خود در سامانه پاکنا مستثناء شده‌اند، بنابراین، قسمت دوم از بند«2» ماده (3) مصوبه که دستگاه‌های مستثناء شده از شمول قانون را موظف به ثبت اطلاعات در سامانه مزبور نموده است، از حیث توسعه شمول قانون، مغایر قانون است. 2 - اطلاق عبارت «دستگاه‌های اجرایی» در صدر ماده (5) مصوبه که علاوه بر دستگاه‌های اجرایی ذیل قوه مجریه، دستگاه‌های اجرایی دیگر قوا همراه با دستگاه‌های مستقل که نه صرفا بر اساس قانون اساسی، بلکه به موجب قوانین عادی دارای مقرّرات خاص می‌باشند را در بر می‌گیرد، از حیث توسعه شمول قانون، مغایر قانون است. 3 - به موجب بند (خ) تبصره (15) قانون بودجه سال جاری که مقرّر می‌دارد: «وزارت آموزش و پرورش در صورت نیاز، مجاز است نسبت به بکارگیری معلمان بازنشسته (تا24ساعت در هفته) و افراد دارای سابقه خرید خدمتی و حق التدریسی در وزارت آموزش و پرورش و آموزشیاران و آموزش‌دهندگان نهضت سوادآموزی، مدرسین طرح امین و معلمان قرآنی، به صورت حق التدریسی اقدام نماید»، بنابراین، تبصره «1» ماده (5) مصوبه از ین حیث که ممنوع نمودن وزارت آموزش و پرورش در به کارگیری افراد جدید به صورت حق التدریس آزاد و ... ، مغایر با حکم قانون و خارج از صلاحیت هیات وزیران است، مغایر قانون است.4- با نظر به عبارت«دستگاه‌های اجرایی ذیل قوه مجریه» در صدر بند«ت» تبصره(15) قانون بودجه، بنابراین، عبارت «دستگاه‌های اجرایی» در صدر ماده(13) مصوبه که علاوه بر دستگاه‌های اجرایی ذیل دیگر قوا، دستگاه‌های مستقل با دارا بودن احکام خاص به موجب قانون اساسی یا قوانین عادی را در بر می‌گیرد، مغایر قانون است .» محمدباقر قالیباف رونوشت: - ریاست محترم دفتر مقام معظم رهبری، جهت اطلاع. - ریاست محترم قوه قضائیه، با عنایت به اصل یکصد و هفتادم (170) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، جهت اطلاع. - معاونت محترم قوانین مجلس شورای اسلامی، جهت اطلاع. - معاونت محترم نظارت، مجلس شورای اسلامی، جهت اطلاع. - معاونت محترم حقوقی رییس‌جمهور، جهت اطلاع. - معاونت محترم امور مجلس رییس‌جمهور، جهت اطلاع. - ریاست محترم سازمان برنامه و بودجه کشور، جهت اطلاع. - روسای محترم کمیسیونهای 15 گانه مجلس شورای اسلامی، جهت اطلاع. - ریاست محترم کمیسیون اصل نودم (90) قانون اساسی در اجرای ماده (44) آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی، جهت اطلاع. - ریاست محترم دیوان محاسبات کشور، جهت اطلاع. - ریاست محترم سازمان بازرسی کل کشور، جهت اطلاع. - ریاست محترم دیوان عدالت اداری، با عنایت به اصل یکصد و هفتادم (170) قانون اساسی و ماده واحده اصلاح قانون نحوه اجرای اصول هشتاد و پنجم (85) و یکصد و سی و هشتم (138) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، در رابطه با مسئولیت‌های رئیس مجلس شورای اسلامی، - مصوب 1388/01/30 – جهت اطلاع. - مدیرعامل محترم روزنامه رسمی وفق ماده (1) قانون مدنی و تبصره ذیل آن، جهت انتشار در روزنامه رسمی. - دفتر هیات بررسی و تطبیق مصوبات دولت با قوانین، جهت اطلاع و پیگیری، اخذ و ارائه گزارش در مهلت مقرر در تبصره (4) الحاقی به قانون نحوه اجرای اصول هشتاد و پنجم (85) و یکصد و سی و هشتم (138) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و درج در سابقه 30172 .