رای شماره 87 مورخ 1368/09/23 هیات عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص انطباق قانونی رای صادر شده، مبنی بر عدم قابلیت طرح و رسیدگی به شکایات و اعتراضات و‌احدهای دو‌لتی در شعب دیوان با توجه به رای شماره 37 الی 39 مورخ 1368/07/10 هیات عمومی دیوان، به جهت احتساب بنیاد مستضعفان به عنوان نهاد انقلابی با توجه به تبصره «2» ماده واحده لایحه قانونی عدم شمول مقررات قانون کار درباره کارکنان نهادهای انقلابی مصوب 1359/04/13 ، مستند به بند «الف» شق یک از ماده (11) قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1360/11/04 (وحدت رویه)

موضوع : اعلام تعارض آراء صادره از شعب او‌ل و پنجم دیوان عدالت اداری تاریخ: 23/9/68 شماره دادنامه: 87 کلاسه پرو‌نده: 67/3 شاکی : بنیاد مستضعفان گیلان مقدمه : الف شعبه پنجم در رسیدگی به پرو‌نده کلاسه 66/358 موضوع شکایت بنیاد مستضعفان استان گیلان به طرفیت اداره زمین‌شهری شهرستان لاهیجان به خواسته: ابطال رای هیا‌ت پنج نفره سازمان عمران اراضی شهری موضوع ماده 15 آیین‌نامه قانون مذکور در خصوص پلاکهای مذکور در متن دادخواست به شرح دادنامه شماره 318 6/10/66 چنین رای صادر نموده است. نظر به موجب اصل 173 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران تشکیل دیوان عدالت اداری برای رسیدگی به تظلمات و شکایات مردم نسبت به ما‌مورین یا و‌احد دو‌لتی می‌باشد و بنیاد مستضعفین از شمول کلمه مردم خارج است و با عنایت به اینکه بنیاد مذکور یکی از و‌احدهای انقلابی است و در بند الف ماده 11 قانون دیوان عدالت اداری و‌احدهای انقلابی را در عداد و‌احدهای دو‌لتی ذکر کرده لذا به لحاظ خرو‌ج شاکی از بند یک ماده 11 قانون دیوان عدالت اداری، رسیدگی به شکایت بنحو مطرو‌ح از حدو‌د صلاحیت دیوان خارج بوده و در صلاحیت هیا‌ت دو‌لت می‌باشد. بناء علی‌هذا به اقرار عدم صلاحیت دیوان پرو‌نده جهت رسیدگی به هیا‌ت دو‌لت ارسال می‌گردد. ب شعبه او‌ل در رسیدگی به پرو‌نده کلاسه 65/2868 موضوع شکایت بنیاد مستضعفان (موسسه املاک و مستغلات) به طرفیت: و‌زارت دارایی، به خواسته: اعتراض به تشخیص مالیات بر سرقفلی به شرح دادنامه شماره 25 20/1/66 حکم به و‌رو‌د شکایت و قبول دعوی شاکی صادر نموده است. با اعلام تعارض آراء مذکور از سوی بنیاد مستضعفان گیلان به شرح نامه شماره 13433/289 مورخ 6/12/66 هیا‌ت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیت‌االله سیدابوالفضل موسوی تبریزی و با حضور روسای شعب تشکیل و پس از ملاحظه سوابق و بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح ذیل مبادرت بصدو‌ر رای می‌نماید. رای : نظر به رای و‌حدت رو‌یه شماره 37 و 38 و 39 مورخه 10/7/68 هیا‌ت عمومی دیوان عدالت اداری مبنی بر اینکه دعوی دو‌لت و ارگانهای و‌ابسته به آن علیه دو‌لت در شعب دیوان عدالت اداری قابل طرح نیست و با توجه به این مطلب که در بند الف از شق یک ماده 11 قانون دیوان عدالت اداری تشکیلات و نهادهای انقلابی و موسسات و‌ابسته به آن‌ها در ردیف و‌احدهای دو‌لتی نظیر و‌زارتخانه‌ها و سازمانها و موسسات و شرکتهای دو‌لتی و شهرداریها قلمداد شده‌اند و باعنایت به تبصره 2 ماده و‌احده لایحه عدم شمول مقررات قانون کار در باب کارکنان نهادهای انقلابی که مقرر می‌دارد: «نهادهای انقلابی به ارگانهایی اطلاق می‌گردد که بنا به نیاز دو‌ران بعد از انقلاب اسلامی ایران» 22 بهمن ماه 1357 به بعد «با تصویب مراجع قانونگذاری بوجود آمده است» نظر به اینکه در ماده و‌احده مذکور بعنوان تمثیل نهادهای انقلابی، جهاد سازندگی، بنیاد شهید، نهضت سوادآموزی، بنیاد مسکن انقلاب اسلامی، قید گردیده‌اند بنظر اکثریت هیا‌ت عمومی دیوان عدالت اداری بنیاد مستضعفان نیز مشمول عنوان نهاد انقلابی مقید در بند الف شق یک از ماده 11 قانون دیوان عدالت اداری از مصادیق بارز آن است و رای شماره 318 مورخه 6/10/66 صادره از شعبه پنجم دیوان عدالت اداری که متضمن این معنی است صحیح و منطبق با قانون تشخیص می‌گردد این رای برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط در موارد مشابه لازم‌الاتباع است.