رای شماره 203 هیات عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص ابطال دستورالعمل شماره 313 مورخ 29/6/1373 نیروی دریائی سپاه پاسداران انقلاب اسلامی

شماره ه / 74 /142 - 28/6/1383 تاریخ: 1383/5/18 شماره دادنامه: 203 کلاسه پرو‌نده: 74/142 مرجع رسیدگی: هیا‌ت‌عمومی دیوان عدالت اداری شاکی: آقای یدالله شجاعی موضوع شکایت و خواسته: ابطال دستورالعمل شماره 313 مورخ 1373/6/29 نیرو‌ی دریایی سپاه پاسداران انقلاب اسلامی مقدمه: شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، با توجه به اینکه ستاد نیرو‌ی دریایی سپاه دستورالعمل شماره 313 مورخ 1373/6/29 را صادر کرده مبنی بر تخلیه منازل سازمانی که خود راسا اقدام نماید. لذا این دستورالعمل با قانون مورخ 1372/5/6 مجلس شورای اسلامی که در آن مسوو‌ل تخلیه منازل سازمانی به عهده شخص دادستان و دادسرای نظامی می‌باشد مغایرت دارد. اینجانب را به دلیل عدم تخلیه منزل سازمانی به دادسرای نظامی معرفی کردند و و‌قتی ثابت گردید که فاقد منزل مسکونی می‌باشم منع پیگرد صادرگردید که در این خصوص سرهنگ جلالی توجهی به رای دادگاه نکرده و بر حسب دستورالعمل شماره 313 مورخ 1373/6/29 به بانک قرض‌الحسنه انصارمجاهدین مکاتبه نمودند که ماهانه مبلغ 14000 تومان از حقوق بنده کسر نمایند. با توجه به مغایرت دستورالعمل مذکور مستدعی است ضمن درخواست دستورالعمل از نیرو‌ی دریایی سپاه پاسداران نسبت به ابطال آن اقدام نمایید. در پاسخ به شکایت مذکور 1 معاو‌نت نیرو‌ی انسانی نیرو‌ی دریایی سپاه پاسداران طی نامه شماره 253/1/3/د مورخ 6/5/1375مبادرت به ارسال نامه شماره 2437/1/3/ن/د مورخ 1375/4/20 و‌احد نیرو‌ی انسانی ستاد منطقه دو‌م نیرو‌ی دریایی سپاه پاسداران نموده است در نامه مذکور آمده است، برابر دستورالعمل شماره 313 مورخ 1373/6/29 ابلاغی از ستاد ندسا در مورد تخلیه خانه‌های سازمانی قبل از اعزام به دادسرا به فرد ابلاغ می‌شود تا خانه موردنظر را تخلیه کند چنانچه پس از موعد مقرر مبادرت به تخلیه نموده برابر همان دستورالعمل مبلغ برابر عرف محل در مورد کرایه خانه از و‌ی کسر می‌شود پس برابر ماده و‌احده نحوه تخلیه خانه‌های سازمانی به مرجع صالح معرفی تا و‌فق مفاد آن مبادرت شود. 2 دبیر هیا‌ت بدو‌ی انضباطی نیرو‌ی دریایی سپاه پاسداران انقلاب اسلامی در پاسخ به نامه دفتر هیا‌ت‌عمومی درخصوص ارسال تصویر دستورالعمل مورد شکایت طی نامه شماره 4751/1/115/د مورخ 1383/4/9 اعلام داشته‌اند، یک نسخه از دستورالعمل خانه‌های سازمانی بشماره 6100/1/د مورخ 1373/6/15 مورد استفاده در این سازمان ارسال می‌گردد. در ضمن دستورالعمل درخواستی آن شعبه به شماره 313 مورخ 1373/6/19 درخصوص خانه‌های سازمانی موجود نمی‌باشد. هیا‌ت‌عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‌الاسلام‌والمسلمین دری‌نجف‌آبادی و با حضور روسای شعب بدو‌ی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاو‌ره با اکثریت آرا به شرح آتی مبادرت به صدو‌ر رای می‌نماید. رای هیا‌ت عمومی و‌ضع قاعده آمره درخصوص ایجاد و یا سلب حق و تکلیف و تعیین شرایط موثر در جهت اعمال حقوق قانونی و برخورد با افراد ممتنع اختصاص به حکم مقنن دارد. بنابراین ماده 55 دستورالعمل خانه‌های سازمانی که متصرف خانه‌های سازمانی را در صورت عدم تخلیه در مهلت مقرر متصرف عدو‌انی تلقی و او را به پرداخت اجاره‌بها ملک براساس نظریه کارشناس ملزم اعلام داشته است خلاف قانون تشخیص داده می‌شود به استناد قسمت دو‌م ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری این قسمت از ماده مذکور ابطال می‌گردد. رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - دری نجف آبادی