رای شماره 1524128 هیات تخصصی اداری و امور عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع رد شکایت ابطال بند 1 نامه شماره 9955002/1268/02/06 مورخ 1399/10/20 رئیس پلیس مبارزه با مواد مخدر

هیات تخصصی اداری و امور عمومی شماره دادنامه سیلور: 140231390001524128 - تاریخ: 1402/06/14 * شاکی : زهرا محمد زاده *طرف شکایت: ودجا؛ فرماندهی نیروی انتظامی (استان ایلام) *موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند 1 نامه شماره 9955002/1268/02/06 مورخ 1399/10/20 رئیس پلیس مبارزه با مواد مخدر * شاکی دادخواستی به طرفیت ودجا؛ فرماندهی نیروی انتظامی (استان ایلام) به خواسته ابطال بند 1 نامه شماره 9955002/1268/02/06 مورخ 1399/10/20 رئیس پلیس مبارزه با مواد مخدر به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می‌باشد: نامه شماره 9955002/1268/02/06 مورخ 1399/10/20 رئیس پلیس مبارزه با مواد مخدر 1 دارا بودن حداقل سن 18 سال و حداکثر 30 سال 2 دارا بودن مدرک تحصیلی دیپلم 3 داشتن حداقل ......... سانتی‌متر قد کمتر از حد تعیین شده مجاز نمی‌باشد. 4 دارا بودن حداقل معدل 14 5 دانشجویان مجاز به ثبت نام نمی‌باشند. 6 داوطلبانی که.............. ذیل می‌باشند نسبت به سایرین از اولویت جذب برخوردار می‌گردند: الف خانواده معظم شهدا ب داوطلبانی که از طریق عضویابی معرفی می‌گردند ج بسیجیان فعال و یا پلیس افتخاری د فرزندان جانبازان، ایثارگران، رزمندگان و کارمندان نیروهای مسلح، نخبگان و استعدادهای برتر ح دارندگان متقاضی سراسر کشوری و بین‌المللی 7 عدم تعهد خاص به سازمان‌های دولتی و غیردولتی به هر نحوی اعم از رسمی و پیمانی، آزمایشی و... 8 موفقیت در مراحل گزینش و استخدام برابر ضوابط هیئت مرکزی گزینش ناجا و سایر موارد و شرایط عمومی جذب *دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت: تعیین شرایط سنی در جذب و استخدام به موجب نامه مورد شکایت مخالف نص صریح تبصره2 بند «و» ماده44 قانون برنامه پنجم توسعه و بند «د» تبصره20 قانون بودجه سال 1400 (مبنی بر الزام دستگاه‌های موضوع ماده 2 قانون جامع خدمات‌رسانی به ایثارگران به استخدام و تبدیل وضعیت مشمولان ماده 21 این قانون در راستای حکم مقرر در بند «ذ» ماده87 قانون برنامه ششم) است؛ *خلاصه مدافعات طرف شکایت: طرف شکایت تا زمان تنظیم این گزارش پاسخی ارسال نکرده است؛ *پرونده کلاسه 0200042 موضوع شکایت با خواسته "ابطال بند 1 نامه شماره 995500/1268/2/6 مورخ 1399/10/20 رئیس پلیس مبارزه با مواد مخدر" در جلسه هیات تخصصی اداری و امور عمومی برگزار و به شرح آتی رای صادر شد: رای هیات تخصصی اداری و امور عمومی دیوان نخست اینکه مطابق ماده 15 مکرر قانون استخدام نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران (الحاقی 1390/4/8 ) کارکنان خرید خدمت، به کسانی اطلاق می‌شود که طبق مقررات مربوط، خدمت مشخصی را برابر قرارداد معین انجام می‌دهند. خرید خدمت اشخاص بنا به ضرورت و برای مدت محدود به موجب آیین‌نامه‌ای است که توسط نیروی انتظامی با هماهنگی وزارت کشور تهیه می‌شود و پس از تایید ستاد کل به تصویب هیات وزیران می‌رسد. دوم اینکه آیین‌نامه نحوه استفاده از خدمات کارکنان خرید خدمت توسط نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران در تاریخ 1394/8/24 به تصویب هیات وزیران رسیده (تصویب نامه شماره 114068 /ت50075ه مورخ 1394/8/30 ) و در سنوات بعدی اصلاح شده است؛ به موجب بند «ر» ماده 3 این آیین‌نامه دارا بودن حداقل سن 18 سال و حداکثر 40 سال یکی از شرایط کارکنان خرید خدمت اعلام شده است؛ مجددا هیات وزیران در جلسه 1398/10/4 به پیشنهاد شماره 24206/101/22/26 مورخ 1396/4/13 وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح و تایید ستاد مشترک ارتش جمهوری اسلامی ایران و به استناد ماده (37) قانون ارتش جمهوری اسلامی ایران مصوب 1366 و ماده (24) قانون مقررات استخدامی سپاه پاسداران انقلاب اسلامی مصوب 1370 و ماده (15) مکرر قانون استخدام نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران مصوب سال 1390 آیین‌نامه نحوه استفاده از خدمات اشخاص به صورت خرید خدمت توسط ارتش جمهوری اسلامی ایران و سپاه پاسداران انقلاب اسلامی و فرماندهی انتظامی جمهوری اسلامی ایران را تصویب کرده است؛ در بند 9 ماده2 این آیین‌نامه دارا بودن حداقل هجده سال سن شرط استخدام در قالب خرید خدمت شده است و در خصوص حداکثر سنی حکمی ندارد؛ این آیین‌نامه نیز در سال 1401 اصلاح شده به موجب ماده2 آن، آیین‌نامه نحوه استفاده از خدمات کارکنان خرید خدمت توسط نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران موضوع تصویب نامه شماره 114068 /ت50075ه مورخ 1394/8/30 لغو شده است؛ بنابه مراتب مذکور نظر به اینکه در تاریخ مذکور در مقرره مورد شکایت (سال 1399)، آیین‌نامه سال 1398 در خصوص کارکنان خرید خدمت حاکم بوده و در بند 9 ماده2 آیین‌نامه یاد شده، حداقل 18 سال سن شرط استخدام ذکر شده است و در خصوص حداکثر سن حکمی ندارد بنابراین نامه پلیس مبارزه با مواد مخدر ناجا ناظر به شرایط عمومی و اختصاصی جذب برای داوطلبان استخدام کارمند خرید خدمت که بر اساس آن معرفی داوطلبان مذکور به داشتن شرایط مقرر از جمله دارا بودن حداکثر 30 سال شده است، از این حیث که آیین‌نامه در خصوص حداکثر سن حکمی ندارد مغایرتی با ماده 15 مکرر قانون استخدام نیروی انتظامی ندارد در نتیجه مستندا به بند «ب» ماده84 قانون دیوان عدالت اداری با آخرین اصلاحات و الحاقات بعدی مصوب سال 1402 و با اتفاق آراء، رای به رد شکایت صادر می‌شود؛ این رای ظرف بیست روز از تاریخ صدور، از سوی رئیس ارزشمند یا ده نفر از قضات گرانقدر دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است. رئیس هیات تخصصی اداری و امور عمومی دیوان عدالت اداری دکتر زین‌العابدین تقوی