رای شماره 29 هیئت عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص تعارض آراء صادره از شعب اول و دوم دیوان عدالت اداری با موضوع ذخیره کلیه مرخصیهای استحقاقی سالیانه آزادگان به نسبت مدت اسارت که استخدام دولت هستند
رای وحدت رویه در خصوص عدم ذخیره مرخصی استحقاقی سالیانه مدت اسارت آزادگانی که پس از اسارت به استخدام دولت درمی آیند تاریخ : 6/2/1383 شماره دادنامه : 29 کلاسه پرونده : 82 / 916 مرجع رسیدگی : هیاتعمومی دیوان عدالت اداری شاکی : ستاد رسیدگی به امور آزادگان موضوع شکایت و خواسته : اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول و دوم دیوان عدالت اداری مقدمه : الف شعبه اول در رسیدگی به پرونده کلاسه 81 / 1133 و 81 / 3118 موضوع شکایت آقای ناصر بطحائی به طرفیت بانک ملت سازمان مدیریت و برنامهریزی کشوربخواسته، درخواست اعطای حقوق مرخصی دوران اسارت و ابطال تبصره 8 قانون حمایت از آزادگان به شرح دادنامه شماره 3711 و 3712 مورخ 18/10/1381 چنین رای صادر نموده است، با توجه به ماده 8 قانون حمایت از آزادگان که تصریح نموده است، اسرای آزاد شده که قبل از اسارت در استخدام هر یک از دستگاههای مشمول این قانون بودهاند استحقاق استفاده از حقوق و مزایای مستمر استراحت دارند و شاکی به اعتراف خود پس از آزادی و در سال 1369 به استخدام بانک ملت درآمده و سایر حقوق وی منظور گردیده موجبی جهت اجابت خواسته شاکی وجود ندارد . لذا این شعبه حکم به رد دادخواست آقای ناصر بطحائی صادر مینماید . ب شعبه دوم در رسیدگی به پرونده 81 / 815 موضوع شکایت آقای علی امیری بطرفیت، سازمان بهزیستی استان کرمانشاه به خواسته احتساب و منظور نمودن میزان مرخصی استحقاقی سالیانه مربوط به آزادگان به نسبت زمان اسارت علی هذا توجها به مجموع محتویات پرونده اعم از مشروح دادخواست تقدیمی و مضمون لایحه جوابیه واصله از طرف خوانده و بالاخره عنایتا به مدلول و اطلاق تبصره ماده 8 قانون حمایت از آزادگان اسرای آزاد شده بعد از ورود به کشور مصوب 13/9/1368 که مقرر نموده کلیه مرخصیهای استحقاقی سالیانه آزادگان به نسبت مدت اسارت ذخیره میگردد و در صورت تمایل و درخواست فرم آزاده معادل حقوق و مزایای مدت مذکور به وی پرداخت میگردد . بنا به مراتب معروضه و اینکه در تبصره یاد شده هیچ قیدی صورت نگرفته بلکه شامل کلیه آزادگان میشود چرا که زمان اسارت را حالت اشتغال دانسته، بناء علی هذا شکایت فوق التوصیف را وارد تشخیص داده و حکم به اثبات آن صادر و اعلام میگردد . هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین دری نجف آبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آرا به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید . رای هیات عمومی با عنایت به وجوه افتراق و تمایز مشمولین مادتین 8 و 13 قانون حمایت از آزادگان مصوب 13/9/1368، تبصره ذیل ماده 8 قانون فوق الذکر در باب ضرورت ذخیره کلیه مرخصیهای استحقاقی سالیانه آزادگان به نسبت مدت اسارت اختصاص به اشخاصی دارد که قبل از اسارت به استخدام دولت درآمدهاند و جواز احتساب مدت اسارت در مورد کلیه مشمولین ماده 13 آن قانون از جهات مختلف افزایش سنوات خدمت و ارتقاء گروه و بازنشستگی ملازمهای با اعمال تبصره ذیل ماده 8 قانون فوق الذکر در مورد افرادی که پس از اسارت به استخدام دولت در میآیند، ندارد . بنابراین دادنامه قطعی شماره 3711 و 3712 مورخ 18/10/1381 شعبه اول دیوان در حدی که متضمن این معنی میباشد صحیح و موافق قانون تشخیص داده میشود . این رای به استناد قسمت دوم ماده 20 اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع میباشد . رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری – دری نجف آبادی