سند ملی علوم و فناوریهای سلولهای بنیادی» که در جلسه 737 مورخ 23/ 7/ 92 شورای عالی انقلاب فرهنگی و با استناد به بند (3-2) فصل سوم سند نقشه جامع علمی کشور به تصویب رسیده است، به شرح ذیل برای اجرا ابلاغ میشود:
مقدمه با ارتقای سطح بهداشت و کشف درمانهای جدید، سطح سلامت جوامع و میانگین طول عمر در جهان افزایش یافته است. با این حال درمان بیماریهای مزمنی که با زوال و تخریب بافت و ارگان همراه هستند و همچنین بیماریهای ارثی و سرطانها هنوز از چالشهای حل نشده پزشکی امروز به شمار میآیند. در سالهای اخیر، دانشمندان خواص سلولهای ویژهای را به نام سلولهای بنیادی توصیف کردهاند که امید فراوان است بتوان از آنها در درمان چنین بیماریهایی سود جست. این سلولها قابلیت نوسازی و تمایز به انواع سلولهای بدن را دارا هستند. در افق توسعه این علم امکان تولید و ترمیم بافت و بازسازی اعضای بدن با استفاده از سلولهای بنیادی در مهندسی بافت و طب بازساختی و همچنین درمان بیماریهای ارثی و سرطانی کاملا نمایان شده و به نظر میرسد که در آینده نه چندان دور بشر دغدغه از دست دادن بافت و اعضای حیاتی را با کمک فناوری سلولهای بنیادی و علوم مرتبط فراموش نماید. گرایش شدید محققین و دانشمندان جهان به این شاخه از علم و فناوری و سرمایهگذاریهای سنگین کشورهای پیشرفته در این حوزه، حاکی از نقش مهم و چشمگیر این شاخه از علم و فناوری در کسب سهم مهمی از درمان بیماریها در آینده نزدیک دارد و پیشبینی میشود کشورهای صاحب فناوری در این حوزه از کشورهای صاحب اقتدار در سطح ملی و بینالمللی محسوب شوند. پیشرفتهای به دست آمده در جمهوری اسلامی ایران در حوزه سلولهای بنیادی و طب بازساختی با وجود سرمایهگذاری اندک، نشاندهنده استعداد بالای رشد کشور در این حوزه است به طوریکه هم اکنون جمهوری اسلامی ایران از لحاظ تولید مقالات حائز رتبه دوم در بین کشورهای اسلامی است. بررسی مقالات نشان میدهد که علیرغم روند رو به رشد در شاخصهای کیفی، میانگین تعداد ارجاعات برای مقالات ایرانی هنوز کمتر از متوسط جهانی است. مسلما افزایش سرمایهگذاریهای مادی و معنوی در این حوزه میتواند باعث کسب جایگاه شایسته در منطقه و جهان توسط جمهوری اسلامی ایران در افق 1404 گردد. با توجه به جایگاه بالای این فناوری برتر در دنیا و اهمیت درمانی و ارزش اقتصادی آن برای جامعه، همچنین قرار گرفتن علوم سلولهای بنیادی در بند (3-2) فصل سوم سند نقشه جامع علمی کشور جزو اولویتهای (الف) در علوم پایه و کاربردی، داشتن یک سند توسعه علم و فناوری که به نکات لازم برای توسعه این حوزه توجه کافی مبذول داشته باشد، امری واجب و اجتناب ناپذیر است.
تعاریف 1- سلول بنیادی: سلولی است تمایز نیافته که توانایی خود نوزایی و توانایی تمایز به سلولهای تمایز یافته تر را داراست. 2- مهندسی بافت: علم و فناوری است که با استفاده از انواع سلولها (بنیادی و غیربنیادی) و داربستها و مواد خارج سلولی، به تولید بافت میپردازد. 3- طب بازساختی: شاخهای از طب است که با استخراج، فرآوری، تولید و تمایز و یا تغییر ژنتیک سلولها (بنیادی و غیربنیادی) و نیز تولید و تکثیر بافتهای طبیعی و مصنوعی به درمان بیماریها میپردازد. 4- علوم و فناوریهای سلولهای بنیادی: به علوم و فناوریهای مرتبط با انواع سلولهای بنیادی، مهندسی بافت و طب بازساختی، علوم و فناوریهای سلولهای بنیادی گفته میشود. 5- حوزه سلولهای بنیادی: حوزه سلولهای بنیادی شامل کلیه نهادها و عوامل دخیل در امر پژوهش، آموزش، فناوری، تولید، درمان و خدماترسانی و بهره برداری از انواع سلولهای بنیادی و فرآوردههای مرتبط میباشد.
ارزشها 1- التزام به دستورات اساسی اسلام از جمله حفظ کرامت و حرمت انسانی و ایجاد روحیه عبودیت با تقویت نگرش توحیدی به دستاوردهای این علم 2- توسعه و کاربرد دانش سلولهای بنیادی توام با رعایت احکام فقهی و اخلاق حرفهای اسلامی به منظور ارتقای سلامت جامعه 3- برخورداری عادلانه و دسترسی مناسب جامعه علمی به بسترهای تحقیقاتی و اقشار جامعه و امت اسلامی به خدمات این حوزه 4- خودکفایی در فناوری و گسترش زیرساختهای بومی لازم در سطوح برتر بینالمللی و نیل به استقلال اقتصادی 5- حرکت در مرزهای علم و فناوری و افق گشایی علمی مبتنی بر بنیانهای معرفتی اسلام 6- تقویت روحیه مشارکت و مسئولیتپذیری در محققین، فناوران و نهادها و تقدم مصالح عمومی بر منافع بخشی و فردی
چشم انداز با ایمان به یاری پروردگار و توکل بر او، حوزه علوم و فناوری سلولهای بنیادی در افق 1404، حوزهای است مبتنی بر مبانی معرفتی، اصول اخلاقی و ارزشها و احکام اسلامی با تکیه بر زیرساختهای بومی و دارای منابع انسانی و فیزیکی مورد نیاز و توسعه یافته، الهامبخش، افتخارآفرین و دارای تعاملات گسترده ملی و بینالمللی با اولویت کشورهای همسو، کارا و قابل اتکا در تامین نیازهای راهبردی و جاری جامعه ایرانی و جهان اسلام، دارای سهم موثر در تولید دانش و ثروت ملی و حائز رتبه اول در سطح منطقه و کشورهای اسلامی و در زمره 10 کشور برتر جهان در تولید علم و ثروت
سیاستها 1- تفکیک متولیان عرصه سیاستگذاری، نظارت و اجرا در حوزه سلولهای بنیادی 2- افزایش بهره وری، صرفهجویی و استفاده بهینه از امکانات در حوزه سلولهای بنیادی 3- خوداتکایی، اشتغال زایی و استفاده حداکثری از توان داخلی در این حوزه 4- کاهش تصدی گری دولت، تقویت بخش خصوصی و حمایت از ایجاد و توسعه کمی و کیفی شرکتهای دانش بنیان 5- مشارکت حداکثری بخش خصوصی، تعاونیها، نهادهای غیردولتی و سرمایهگذاران خارجی و تاکید بر هماهنگی و انسجام بین نهادها 6- توجه به بنیانهای فلسفی و مبانی فقهی حوزه سلولهای بنیادی 7- رعایت اصول اخلاقی، مذهبی و اجتماعی در توسعه حوزه سلولهای بنیادی
اهداف کلان 1- خوداتکایی در مواد اولیه، تجهیزات آزمایشگاهی به ویژه مواد مصرفی و حیوانات آزمایشگاهی و خدمات، به گونهای که تا 90 درصد از ارزش اینگونه مواد در کشور قابل تولید باشد 2- تولید ثروت ملی از طریق به کارگیری علم و فناوری سلولهای بنیادی و فرآوردههای آن در درمان بیماریهای مختلف به گونهای که 2 درصد از ارزش بازار جهانی مرتبط با سلولهای بنیادی متعلق به جمهوری اسلامی ایران باشد 3- دستیابی به استقلال و خودکفایی در انواع بانکهای سلولی ملی مرتبط(1) 4- مشارکت بخشهای غیردولتی در تحقیقات، توسعه فناوری و تولید ثروت با حفظ نقش سیاستگذاری و نظارتی دولت به طوری که حداقل 20 درصد از مراکز سلول درمانی مجاز از بخش غیردولتی باشند 5- تولید دانش و فناوریهای نوین تا ارتقا به رتبه دهم دنیا از نظر کمی و کیفی و نشر مقالات در مجلات بسیار معتبر
راهبردها 1- ایجاد و ارتقای زیرساختهای لازم برای توسعه و خوداتکایی و کسب مرجعیت علمی و فناوری در این حوزه 2- ترویج، فرهنگسازی و اطلاعرسانی به منظور بهره مندی صحیح جامعه علمی از دستاوردها و پیشرفتهای این حوزه 3- تعامل فعال و اثرگذار با دیگر کشورها به خصوص کشورهای منطقه و جهان اسلام 4- تدوین، بازنگری، اصلاح و روزآمد کردن قوانین، مقررات و استانداردهای مربوطه در این حوزه 5- جذب، تربیت و توانمندسازی نیروی انسانی لازم در زمینه تحقیقات، فناوری و خدمات در این حوزه 6- حمایت از انجام تحقیقات در راستای تولید دانش و توسعه فناوری به ویژه در موضوعات اولویت دار 7- تجاریسازی دستاوردها، تقویت تولید، ساماندهی خدمات و تسهیل فضای کسب و کار 8- تعامل فعال و موثر با دیگر علوم مرتبط به ویژه حوزه علوم دینی 9- الهامگیری از آموزههای الهی در حوزههای فقهی، اخلاقی و معرفتی در سیاستگذاری، برنامهریزی و اجرای علوم و فناوریهای سلولهای بنیادی
اقدامات 1- ایجاد و توسعه مراکز تحقیقات، فناوری، تولید و خدمات علوم سلولهای بنیادی در دانشگاهها و پژوهشگاهها و موسسات علمی و پژوهشی واجد شرایط با توجه به نیاز کشور (1) 2- ایجاد سامانه اطلاعات و شبکه تحقیقات و فناوری و اطلاعرسانی در مواد، تجهیزات، نیروی انسانی، خدمات و منابع علمی (1) 3- تقویت و حمایت از دانشگاهها و پژوهشگاههای مرتبط در تامین تجهیزات و مواد مصرفی و فضای فیزیکی (1) 4- ایجاد مراکز تولید و تکثیر و نگهداری حیوانات آزمایشگاهی مورد نیاز (1) 5- ایجاد بانک اطلاعات داوطلبان اهدای سلولهای بنیادی (1) 6- ایجاد بانکهای سلولی و بافتی مورد نیاز در استانها و شبکهسازی بین آنها (1) 7- ایجاد شبکه ی آزمایشگاهی سلولهای بنیادی و ارتباط با سایر شبکههای آزمایشگاهی به منظور هم افزایی امکانات کشور (1) 8- ارزیابی و رتبهبندی مراکز، موسسات، دانشگاهها و پژوهشگاهها براساس نظام اعتبارسنجی ملی و بینالمللی در حوزه سند (1) 9- ایجاد مراکز نگهداری، آزمایشگاهی و جراحی حیوانات کوچک و بزرگ در مراکز تحقیقاتی مرتبط به منظور انجام مطالعات پیش بالینی (1) 10- افزایش و توسعه مراکز پژوهشی – درمانی در تراز کشورهای پیشرفته (1) 11- ایجاد انواع مراکز سلول درمانی استاندارد در ترازهای بینالمللی (1) 12- انتشار چاپی و الکترونیکی خبرنامهها، مجلات و نشریات علمی – تخصصی و کتب در عرصه داخلی و بینالمللی (2) 13- به کارگیری رسانههای عمومی و ظرفیت اطلاعرسانی مدارس و دانشگاهها به منظور ترویج استفاده صحیح از دستاوردهای حوزه سلولهای بنیادی (2) 14- حمایت از برگزاری همایشها و کارگاهها و نشستهای علمی و ترویجی (2) 15- عضویت و مشارکت فعال در مجامع علمی مرتبط بینالمللی (3) 16- توسعه همکاریهای مشترک با کشورهای هدف به منظور انتقال فناوری و صادرات محصولات و خدمات آن (3) 17- بسترسازی برای موسسات پژوهشی داخلی برای همکاریهای بینالمللی در موضوعات پژوهشی، انتقال فناوری، تجاریسازی و درمانی (3) 18- تدوین مقررات سلول درمانی و دستورالعملهای لازم و پیگیری تصویب آن (4) 19- تدوین و ترویج کدهای اخلاقی مورد نیاز برای مراکز و موسسات آموزشی، پژوهشی و درمانی در حوزه سلولهای بنیادی (4) 20- تدوین استانداردهای لازم برای فعالیتهای تحقیقاتی، درمانی، تولیدی و زیرساختهای لازم به ویژه در زمینه بانکها و فرآوردههای سلول، بافت و ارگان و تصویب آنها در مراجع ذیربط (4) 21- ایجاد رشتهها و گرایشهای مورد نیاز در مقاطع تحصیلات تکمیلی (5) 22- اعزام متخصصان و کارشناسان به مراکز علمی – درمانی داخل و خارج برای یادگیری فناوری و مهارتهای مورد نیاز و دعوت از تخصصین برجسته خارج از کشور به منظور آموزش و انتقال دانش (5) 23- تدوین فهرست موضوعات اولویت دار و طراحی و شناسایی ساز و کارهای نحوه حمایت از آنها (6 و 7) 24- اعطای پژوهانه تحقیقاتی به پژوهشگران و فناوران در موضوعات مورد نیاز کشور با اولویت استعدادهای برتر (6) 25- حمایت از انتشار نتایج تحقیقات انجام شده در مجلات و ارائه در کنفرانسهای بینالمللی (6) 26- تشویق محققین و مراکز به فعالیت در مرزهای دانش و فناوری در این حوزه (6) 27- تشویق بخش غیردولتی برای سرمایهگذاری در زمینه سلولهای بنیادی جهت تحقیق، تولید، صادرات محصولات و ارائه خدمات (6 و 7) 28- جلب مشارکت مردمی، خیرین و نهادهای عمومی غیردولتی نسبت به حمایتهای مادی و معنوی از فعالیتهای علمی و تجاری در این حوزه (6 و 7) 29- حمایت از تولید تجهیزات و مواد پرمصرف توسط موسسات و شرکتهای دانش بنیان داخلی (7) 30- حمایت از ارائه خدمات درمانی مبتنی بر علوم و فناوریهای سلولهای بنیادی (7) 31- پوشش بیمهای کلیه خدمات سلول درمانی دارای توجیه اقتصادی، اجتماعی و مورد تایید وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی (7) 32- تدوین تعرفههای واقعی و عادلانه خدمات پژوهشی، تشخیصی و درمانی در حوزه سلولهای بنیادی (7) 33- حمایت از بازاریابی تولیدات و خدمات شرکتهای دانش بنیان در این حوزه (7) 34- حمایت از نظریهپردازی و تحقیق در حوزه علوم پایه مرتبط با علوم سلولهای بنیادی با نگرش کاربردی برای کشف افقهای جدید علمی و خلق علوم میان رشتهای جدید (8) 35- افزایش تولید علم دینی در زمینه احکام و اخلاق مرتبط با سلولهای بنیادی از طریق اموری مانند ایجاد مراکز پژوهشی و راهاندازی رشتههای علمی مناسب در مقاطع مختلف تحصیلات تکمیلی (9) 36- تعامل اندیشمندان علوم دینی و متخصصان سلولهای بنیادی به منظور تطابق فعالیتهای علمی این حوزه با فلسفه و احکام اسلامی (9)
ساز و کار اجرای سند
شورای عالی انقلاب فرهنگی وظیفه سیاستگذاری کلان، هماهنگی کلان و نظارت کلان بر اجرای این سند را برعهده دارد.
ستاد راهبری اجرای نقشه جامع علمی کشور نیز مسئولیت رصد اجرای این سند را برعهده داشته و بازنگریهای لازم در سند و گزارش کلان مربوطه را در فواصل زمانی مشخص به شورای عالی انقلاب فرهنگی ارائه خواهد نمود.
«ستاد توسعه علوم و فناوریهای سلولهای بنیادی» که به اختصار در این سند ستاد نامیده میشودع وظیفه سیاستگذاری اجرایی، راهبری، هماهنگی و ایجاد ارتباطات بین دستگاهی لازم اعم از دولتی و خصوصی برای گسترش فناوری و صنایع دانش بنیان در این حوزه در چارچوب این سند را برعهده دارد. این ستاد دارای یک شورا و یک دبیرخانه است.
دبیرخانه ستاد در معاونت علمی و فناوری رئیس جمهور مستقر میشود.
اعضای شورای ستاد
معاون علمی و فناوری رئیس جمهور (رئیس ستاد)
وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی (نایب رئیس ستاد)
وزیر علوم، تحقیقات و فناوری یا معاون ذیربط
وزیر جهاد کشاورزی یا معاون ذیربط
وزیر صنعت، معدن و تجارت یا معاون ذیربط
رئیس جهاد دانشگاهی
رئیس مرکز همکاریهای فناوری و نوآوری ریاست جمهوری
رئیس شورای تخصصی حوزوی
نماینده ستاد راهبری اجرای نقشه جامع علمی کشور
معاون تحقیقات و فناوری وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی
معاون درمان وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی
دو نفر متخصص شامل یک نفر در حوزه پزشکی و یک نفر در حوزه دامپزشکی با معرفی معاونت علمی و فناوری رئیس جمهور
یک نفر متخصص در حوزههای ذیربط با معرفی پژوهشگاه رویان
متخصصین موضوع بندهای 12 و 13 با حکم رئیس ستاد به مدت چهارسال منصوب شده و انتخاب مجدد آنها بلامانع است.
دبیر ستاد
: دبیر ستاد توسط رئیس ستاد به مدت 4 سال انتخاب میشود و انتخاب مجدد ایشان بلامانع است.
: آییننامه داخلی شورای ستاد، به پیشنهاد معاونت علمی و فناوری رئیس جمهور توسط شورای ستاد به تصویب میرسد.
وظایف ستاد 1- اجراییسازی اقدامات، هماهنگی و پیگیری ارتباطات بین دستگاهی برای گسترش فعالیتها و پایش و رصد اقدامات در حوزههای تعریف شده در سند 2- تهیه و تدوین برنامه عملیاتی برای اجراییسازی اقدامات سند در هر سال 3- هدایت و پیگیری تعاملات بین بخشهای دولتی و خصوصی برای دستیابی به اهداف سند 4- حمایت علمی، اطلاعاتی، تسهیل گری و معنوی از شرکتهای دانش بنیان و طرحهای دارای ظرفیت فناوری و تجاریسازی 5- حمایتهای تشویقی از فعالیتهای علمی و فناوری و اقتصاد دانش بنیان در حوزه سند، مبتنی بر آییننامههای مصوب در شورای ستاد 6- بررسی تحولات داخلی و بینالمللی بخش به منظور دستیابی به اهداف سند و ارائه پیشنهاد اصلاحات لازم برای بازنگری و به روزرسانی سند به ستاد راهبری اجرای نقشه جامع علمی کشور 7- ارزیابی مستمر و نظارت بر حسن اجرای برنامههای محول شده به دستگاهها و همچنین پایش شاخصها و ارائه گزارش سالانه به ستاد راهبری اجرای نقشه جامع علمی کشور
: این گزارش شامل میزان تحقق اهداف و مقادیر شاخصهای سند و همچنین فرآیند استخراج آنها خواهد بود.
: عناوین شاخصهای لازم در چهار سرفصل پژوهش و فناوری، آموزش و سرمایه انسانی، اقتصادی و زیرساختی توسط ستاد پیشنهاد و توسط ستاد راهبری اجرای نقشه جامع علمی کشور نهاییسازی میشود.
: دولت موظف است بودجههای مورد نیاز ستاد را در قالب یک ردیف مستقل در لوایح بودجه سنواتی و برنامههای توسعه پنج ساله پیشبینی نماید.
: ساختار تشکیلاتی و شرح وظایف دبیرخانه ستاد، در ستاد تهیه و به تصویب مراجع ذیصلاح قانونی خواهد رسید.
: نهادها و دستگاههای مرتبط با حوزه سند، ملزم به همکاری با ستاد میباشند.
: ستاد راهبری اجرای نقشه جامع علمی کشور در صورت نیاز به اصلاح ساختارها و سازو کارهای نهادهای ذی ربط، از طریق مراجع ذیصلاح گردش کار لازم را انجام خواهد داد.
این سند مشتمل بر یازده ماده و ده تبصره در جلسه 737 مورخ 23/7/1392 شورای عالی انقلاب فرهنگی به تصویب رسید و از تاریخ تصویب لازم الاجراست و کلیه مصوبات و سیاستهای مغایر با آن، لغو و بلااثر خواهد بود.
حسن روحانی رئیس جمهور و رئیس شورای عالی انقلاب فرهنگی