رای شماره 11501 هیات تخصصی مالیاتی، بانکی دیوان عدالت اداری با موضوع عدم ابطال الگوی نیروی انسانی پست‌های برق حساس پیوست 1 نظام کنترل و بازرسی پست‌های حساسی شبکه اصلی برق کشور شامل چارت الگوی نیروی انسانی بهره برداری پست حساس با درجه حساسیت (1) چارت الگوی نیروی انسانی بهره برداری پست حساس با درجه حساسیت (2)، 2 ابطال جدول پیوست نامه شماره 1400/312/536 با موضوع استاندارد نیروی انسانی مورد نیاز بهره برداری از پست‌های کشور (محتوای جدول: سطح ولتاژ نوع پست ویژگی تعداد اپراتور در هرشیفت مسئول پست تعداد اپراتور رزرو)

هیات تخصصی استخدامی دیوان عدالت اداری * شماره پرونده: ه ت/ 0200121 0200123 0200124 0200241 0200126 0200202 * شماره دادنامه سیلور: 140331390000011501 - تاریخ: 1403/01/07 * شکات: سجاد میرزائی محسن رمضانی علی ابراهیمی مهدی برندک ایمان ابوالحسنی صاحب بشتام احمد امینی مقدم مصطفی شکوری نسبت سید سروش جهان محمد علیرضا بلقدر حسین حمیدی یاسر فرهادی باجولی * طرف شکایت: تولید انتقال و توزیع نیروی برق ایران توانیر برق منطقه‌ای خوزستان برق منطقه‌ای غرب * موضوع شکایت و خواسته: ابطال الگوی نیروی انسانی پست‌های برق حساس پیوست 1 نظام کنترل و بازرسی پست‌های حساسی شبکه اصلی برق کشور شامل چارت الگوی نیروی انسانی بهره برداری پست حساس با درجه حساسیت (1) چارت الگوی نیروی انسانی بهره برداری پست حساس با درجه حساسیت (2)، 2 ابطال جدول پیوست نامه شماره 1400/312/536 با موضوع استاندارد نیروی انسانی مورد نیاز بهره برداری از پست‌های کشور (محتوای جدول: سطح ولتاژ نوع پست ویژگی تعداد اپراتور در هرشیفت مسئول پست تعداد اپراتور رزرو) می‌باشد . * شکات دادخواستی به طرفیت تولید انتقال و توزیع نیروی برق ایران توانیر برق منطقه‌ای خوزستان برق منطقه‌ای غرب به خواسته فوق الذکر به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می‌باشد : نامه شماره 1400/312/536 با موضوع استاندارد نیروی انسانی مورد نیاز بهره برداری از پست‌های کشور فرم‌های اطلاعات بخش بهره‌برداری شرکت‌های برق منقطه‌ای در وب سایت FTP دفتر فنی و نظارت انتقال پوشه operation قابل دسترسی می‌باشد. خواهشمند است دستور فرمائید فرمهای o به تفکیک کارکنان پست‌ها و مراکز هماهنگی و دیسپاچینگ موجود تا پایان سال99 و برای پست‌های احداثی، پس از حصول اطمینان از بهره‌برداری آن‌ها، به تفکیک تا پایان سال‌های 1400 و 1401 تکمیل و حداکثر تا تاریخ 1400/4/27 به این دفتر ارسال نمایند . هاشم علیپور مدیر کل دفتر فنی و نظارت شبکه انتقال الگوی نیروی انسانی بهره‌برداری پست حساس با درجه حساسیت 1 الگوی کمی : کارشناس مسئول پست بهره بردار مسئول شیفت بهره بردار شیفت بهره بردار شیفت بهره بردار رزرو بهره بردار مسئول شیفت بهره بردار مسئول شیفت بهره بردار شیفت توجه: پست هائی که دارای یک سوئیچ یارد هستند در هر شیفت دارای یک نفر بهره بردار شیفت باشند الگوی نیروی انسانی بهره برداری پست حساس با درجه حساسیت 2 الگوی کمی : کارشناس مسئول پست بهره بردار مسئول شیفت بهره بردار شیفت بهره بردار شیفت بهره بردار رزرو بهره بردار مسئول شیفت بهره بردار مسئول شیفت بهره بردار شیفت * دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت : الگوی نیروی انسانی پست‌های برق حساس و جدول پیوست نامه شماره 1400/312/536 مدیر کل دفتر فنی و نظارت شبکه انتقال، موجب می‌شود ساعت کار کارمندان پست‌های برق کشور بیشتر از ساعات کار قانونی مقرر برای کارمندان دولت به شرح مندرج در ماده 87 قانون مدیریت خدمات کشوری شود از نظر آنان در حالی که طبق ماده 87 قانون مدیریت، ساعت کار کارمندان دولت 44 ساعت در هفته می‌باشد و تبصره 2 ماده فوق بر رعایت سقف ساعات کار تاکید دارد، الگوی نیروی انسانی پست‌های برق حساس و جدول پیوست نامه شماره 1400/312/536 با در نظر گرفتن 3 شیفت، موجب می‌شود هر یک از کارمندان به میزان 56 ساعت در هفته و به عبارت دیگر 240 ساعت در یک ماه بکارگیری شوند. در واقع تعیین 3 شیفت بهره برداری موجب بکارگیری کارمند به میزان 56 ساعت در هفته می‌شود که با ماده 87 قانون مدیریت خدمات کشوری مغایرت دارد . پرونده شماره ه ت/0200121 1 ، 0200123، 0200124، 0200126، 0200202 مبنی بر درخواست 1 ابطال الگوی نیروی انسانی پست‌های برق حساس پیوست یک نظام کنترل و بازرسی پست‌های حساسی شبکه اصلی برق کشور شامل نمودار الگوی نیروی انسانی بهره برداری پست حساس با درجه حساسیت (1). نمودار الگوی نیروی انسانی بهره برداری پست حساس با درجه حساسیت (2)، 2 ابطال جدول پیوست نامه شماره 1400/312/536 مورخ 1400/4/30 با موضوع استاندارد نیروی انسانی مورد نیاز بهره برداری از پست‌های کشور متعاقب طرح در جلسه مورخ 1402/8/28 و اتخاذ تصمیم مبنی بر انجام تبادل لایحه با وزارت نیرو، مجددا در جلسه مورخ 1402/11/1 هیات تخصصی استخدامی با حضور نمایندگان وزارت نیرو و شرکت توانیر مورد بررسی قرار گرفت و اعضای هیات به اتفاق به شرح ذیل اعلام نظر نمودند . رای هیات تخصصی استخدامی دیوان عدالت اداری اساس استدلال شکات برای ابطال مقرره‌های مورد شکایت این است که نوبت کاری که در حال حاضر بر کار این افراد حاکم است (12 ساعت کار 24 ساعت استراحت) باعث شده که در هفته 56 ساعت و در یک ماه بسیار بیشتر از 176 ساعت ناچار به انجام کار باشند که این امر مغایر ماده 87 قانون مدیریت خدمات کشوری که ساعات کار کارمندان دولت را چهل و چهار ساعت در هفته تعیین نموده می‌باشد این در حالی است که مقرره‌هایی که مورد شکایت واقع شده متضمن قاعده صریح و روشنی در این خصوص نبوده و دلالتی بر این امر ندارد. با عنایت به مراتب فوق الگوی نیروی انسانی بهره‌برداری پست‌های برق حساس (مندرج در صفحات 13 و 15 پیوست یک نظام کنترل و بازرسی پست‌های حساس شبکه اصلی برق کشور و جدول پیوست نامه شماره 1400/312/536 مورخ 1400/4/30 دفتر فنی و نظارت شبکه انتقال شرکت توانیر قابل ابطال نمی‌باشد. این رای به استناد بند ب ماده 84 قانون دیوان عدالت اداری اصلاحی 1402 ظرف مهلت بیست روز از تاریخ صدور از جانب رئیس دیوان عدالت اداری یا 10 نفر از قضات دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است . رئیس هیات تخصصی استخدامی دیوان عدالت اداری علی اکابری