رای شماره 2307108 هیئت تخصصی صنایع و بازرگانی دیوان عدالت اداری با موضوع رد شکایت ابطال مصوبه شماره 670 مورخ 1403/5/2 شورای رقابت

هیئت تخصصی صنایع و بازرگانی شماره‌های پرونده : 0300293 0300292 0300291 0300290 0300289 0300288 0300287 0300299 0300298 0300297 0300296 0300295 0300294 شماره دادنامه سیلور: 140431390002307108 تاریخ :1404/09/11 شاکیان : رضا مصلح، علی نصرتی، موسی خضری، گودرز نصیری، محمد زارعی، محسن معزی، محمدرضا افشاری، علیرضا احمدی، سیدمحمد حسینی، علی اکبر شمشیری، زهره زمانی دستگردی، لیلا خسروی، شهناز باباخانی طرف شکایت : مرکز ملی رقابت موضوع شکایت و خواسته: ابطال مصوبه شماره 670 مورخ 1403/5/2 شورای رقابت متن مصوبه مورد شکایت: با توجه به استعلام به عمل آمده طی نامه شماره 3060805 مورخ 1403/4/12 معاون وزیر و مدیرعامل سازمان حمایت مصرف‌کنندگان و تولیدکنندگان در خصوص مفهوم عبارت «مقررات جاری در بازه زمانی مذکور» مندرج در نامه شماره 5710310ص مورخ 1403/4/4 مرتبط با مصوبه 668 مورخ 1403/4/2 شورای رقابت و با توجه به اعلام مدیرعامل سازمان حمایت مصرف‌کنندگان و تولیدکنندگان در این جلسه مبنی بر اینکه قبل از تاریخ 1401/11/11 قیمت‌گذاری خودروهای سواری مونتاژی راسا توسط واحدهای ذی ربط و بر اساس شرایط عرضه و تقاضا و قراردادهای منعقده فی ما بین خریداران و شرکت‌های عرضه‌کننده خودرو مبنای عمل بوده است، لذا این موضوع به عنوان مفهوم «مقررات جاری» به مراجع ذی ربط اعلام می‌گردد. دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت: مصوبه مورد شکایت با مصوبات قبلی شورای رقابت به شماره 661، 647، 543، 566، 584، 647 و سایر مصوبات مربوط به قیمت‌گذاری خودرو مغایرت دارد و چون بر اساس رای شماره 1316599 مورخ 1403/6/6 هیئت عمومی دیوان عدالت اداری دستورالعمل قیمت‌گذاری خودرو بر اساس مصوبه 543 مورخ 1401/11/11 هنوز پابرجاست لذا مصوبه به دلیل مغایرت با رای هیئت عمومی و مصوبات دیگر شورای رقابت قابل ابطال است. پاسخ طرف شکایت: با توجه به ابطال بند 2 مصوبه 594 مورخ 1402/5/21 به موجب رای شماره 2586464 مورخ 1402/10/5 هیئت عمومی دیوان عدالت اداری به سبب عطف به ماسبق نمودن قیمت خودرو در بازه زمانی 1401/11/11 تا 1402/2/16 و عدم امکان تصویب مصوبه دیگری به سبب عطف به ماسبق شدن قیمت این مصوبه تصویب و رفع ابهام شد. رای هیئت تخصصی صنایع و بازرگانی دیوان عدالت اداری با توجه به اینکه به دلیل ابطال بند 2 مصوبه شماره 593 شورای رقابت براساس دادنامه شماره 6464 مورخ 1402/10/5 هیئت عمومی دیوان عدالت اداری، عملا مقرراتی در خصوص تعیین قیمت خودروهای سواری مونتاژی در بازه زمانی 1401/11/11 تا 1402/2/16 (زمان وضع مصوبه شماره 566 شورای رقابت) وجود ندارد و قبل از تاریخ 1401/11/11، قیمت‌گذاری این خودروها برمبنای عرضه و تقاضا و قراردادهای فروش منعقده میان عرضه‌کنندگان خودروهای مذکور و خریداران صورت گرفته است و مصوبه شماره 670 مورخ 1403/5/2 شورای رقابت نیز دلالت بر همین امر دارد، لذا مصوبه اخیرالذکر خلاف قانون و خارج از حدود اختیار نیست و به استناد بند (ب) ماده 84 قانون دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 رای به رد شکایت صادر و اعلام می‌کند. این رای مستند به ماده 93 قانون دیوان عدالت اداری (اصلاحی مصوب 1402/2/10) در رسیدگی و تصمیم‌گیری مراجع قضایی و اداری معتبر و ملاک عمل بوده و ظرف مدت بیست روز از تاریخ صدور توسط رئیس دیوان عدالت اداری و یا ده نفر از قضات دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است. رئیس هیئت تخصصی صنایع و بازرگانی دیوان عدالت اداری علی رضا خلیل زاده