رای شماره 2966525 هیات عمومی دیوان عدالت اداری مورخ 1404/11/19 در خصوص ابطال 1 - ماده 27 آیین‌نامه اجرایی نظام صنفی کارهای کشاورزی و منابع طبیعی الحاقی مصوب 1397/9/25 هیات وزیران 2 - ابلاغیه شماره 020/354019 مورخ 1401/6/4 وزیر جهاد کشاورزی و رئیس هیات نظارت بر اصناف کشاورزی ایران

بسمه تعالی شماره دادنامه:1404313900002966525 تاریخ تنظیم:1404/11/19 خواهان‌ها : 1 آقای سیدجابر سیف سادات امینه .2 آقای نادر کعب .3 آقای یونس نیسی .4 آقای رحمن بندانی ترشکی 5. آقای نعیم حیدری .6 آقای عبدالرضا نیسی .7 آقای احمد 8 آقای سید ناصر فاضلی و آقای محمدرضا اسدپور نورآبادی 10 خانم رضوان شاهلونژاد .11 آقای ایوب نوروزی عسکری .12 آقای پرویز مهری .13 آقای احمد نیسی .14. آقای کریم انصاری ه نسب 15 آقای لطیف الهائی سحر .16 آقای عبدالوهاب اهوازی راد 17 آقای طاهر همتی خواندگان: 1. وزارت جهاد کشاورزی .2 نهاد ریاست جمهوری موضوع شکایت و خواسته: ابطال 1 - ماده 27 آیین‌نامه اجرایی نظام صنفی کارهای کشاورزی و منابع طبیعی الحاقی مصوب 1397/9/25 هیات وزیران 2 - ابلاغیه شماره 020/354019 مورخ 1401/6/4 وزیر جهاد کشاورزی و رئیس هیات نظارت بر اصناف کشاورزی ایران گردش کار: شاکی به موجب دادخواستی تقاضای ابطال ماده 27 آیین‌نامه اجرایی نظام صنفی کارهای کشاورزی و منابع طبیعی الحاقی مصوب 1397/9/25 هیات وزیران و ابلاغیه شماره 020/354019 مورخ 1401/6/4 وزیر جهاد کشاورزی و رئیس هیات نظارت بر اصناف کشاورزی ایران را در دیوان عدالت اداری مطرح کرده است که دادخواست مزبور پس از ثبت به هیات عمومی دیوان عدالت اداری ارجاع و تحت کلاسه فوق ثبت شده است. پس از اجرای تشریفات قانونی معمول و بررسی پرونده قسمتی از شکایت مطروحه به دلیل وجود سابقه رسیدگی قبلی در هیات عمومی دیوان عدالت اداری و قسمتی دیگر بدین جهت که متضمن قاعده الزام اور حقوقی و از مصادیق مندرج در بند 1 ماده 12 قانون دیوان عدالت اداری اصلاحی 1402 نبوده مشمول حکم مقرر در ماده 85 قانون دیوان عدالت اداری اصلاحی 1402 تشخیص گردید با اعلام پایان رسیدگی به شرح زیر قرار رد شکایت صادر می‌شود. قرار دیوان الف) با عنایت به اینکه درخواست ابطال ماده 27 آیین‌نامه اجرایی نظام صنفی کارهای کشاورزی و منابع طبیعی الحاقی مصوب 1397/9/25 هیات وزیران سابقا در هیات تخصصی صنایع و بازرگانی دیوان عدالت اداری مطرح گردیده و این هیات بر اساس دادنامه شماره 140231390001327040 مورخ 1402/5/24 ، ماده 27 آیین‌نامه مذکور مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات تشخیص نداده، لذا در خصوص شکایت مطروحه سابقا تصمیم‌گیری شده و موضوع شکایت مشمول مقاد رای مذکور و واجد اعتبار امر مختوم می‌باشد. ب) با عنایت به اینکه بر اساس بند 1 ماده 12 قانون دیوان عدالت اداری اصلاحی مصوب 1402، صرفا رسیدگی شکایات تظلمات و اعتراضات اشخاص حقیقی یا حقوقی از آیین‌نامه‌ها و سایر نظامات و مقررات دولتی و شهرداری‌ها و موسسات عمومی غیردولتی در صلاحیت هیات عمومی دیوان عدالت اداری بوده در حالی که ابلاغیه شماره 020/354019 مورخ 1401/6/4 وزیر جهاد کشاورزی و رئیس هیات نظارت بر اصناف کشاورزی ایران در مقام ابلاغ مصوبات دومین جلسه هیات عالی نظارت بر اصناف کشاورزی ایران مورخ 1403/9/7 صادر شده و واجد هیچ‌گونه حکم الزام اور حقوقی مستقلی نیست لذا ابلاغیه معترض عنه جزء مصادیق بند 1 ماده 12 قانون دیوان عدالت اداری اصلاحی مصوب 1402 نبوده و رسیدگی به درخواست ابطال آن در هیات عمومی دیوان عدالت اداری نیز منتفی می‌باشد. بنابه مراتب مذکور مستند به حکم مقرر در ماده 85 قانون دیوان عدالت اداری اصلاحی 1402 در خصوص موضوعات خواسته قرار رد شکایت صادر می.گردد این قرار قطعی است. مهدی دربین معاون قضایی در امور هیات عمومی و هیات‌های تخصصی دیوان عدالت اداری