رای شماره 9803373 هیات عمومی دیوان عدالت‌داری با موضوع ابطال بند 10 تعرفه عوارض سال 1397 شورای اسلامی شهر لمزان در خصوص دریافت عوارض بابت کسر و حذف پارکینگ

شماره9803373 - 1398/12/12 بسمه تعالی جناب آقای اکبرپور رئیس هیات‌مدیره و مدیرعامل محترم روزنامه رسمی جمهوری اسلامی ایران با سلام یک نسخه از رای هیات‌عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه 9809970905813170 مورخ 1398/11/15 با موضوع: «ابطال بند 10 تعرفه عوارض سال 1397 مصوب شورای اسلامی شهر لمزان در اجرای ماده 92 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری» جهت درج در روزنامه رسمی به پیوست ارسال می‌گردد. مدیرکل هیات‌عمومی و هیاتهای تخصصی دیوان عدالت اداری مهدی دربین تاریخ دادنامه: 1398/11/15 شماره دادنامه: 3170 شماره پرونده: 9803373 مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری شاکی: آقای احمد شادبهر موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند 10 تعرفه عوارض سال 1397 مصوبه شورای اسلامی شهر لمزان در خصوص دریافت عوارض بابت کسر و حذف پارکینگ گردش‌کار: 1 به موجب مصوبه شورای اسلامی شهر لمزان بند 10 از تعرفه عوارض سال 1397 در خصوص کسر و حذف پارکینگ تعیین عوارض شده است. 2 آقای احمد شادبهر، ابطال تعرفه مذکور را در اجرای ماده 92 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 و به جهت مغایرت با مفاد آراء هیات عمومی درخواست کرده است. 3 متن مقرره مورد اعتراض به شرح زیر است: 10 عوارض حذف پارکینگ با توجه به مشکلات کمبود پارکینگ در مناطق مختلف شهر کلیه مالکین اعم از بخش خصوصی یا دولتی که اقدام به احداث ساختمان می‌نمایند مطابق ضوابط طرح مصوب، ملزم به تامین پارکینگ به تعداد واحدهای احداث می‌باشند. چنانچه از نظر فنی و بنا به تشخیص شهرداری (امور فنی) امکان تامین پارکینگ وجود نداشته باشد عوارض کسر یا حذف پارکینگ به شرح زیر محاسبه می‌گردد: کاربری مسکونی = مساحت پارکینگ حذف شده مورد نیاز ٭ p ٭ 5 کاربری اداری = مساحت پارکینگ حذف شده مورد نیاز ٭ p ٭ 7 کاربری تجاری = مساحت پارکینگ حذف شده مورد نیاز ٭ p ٭ 8 سایر کاربریها = مساحت پارکینگ حذف شده مورد نیاز ٭ p ٭ 5 تبصره1 حداقل مساحت پارکینگ مورد نیاز برای هر واحد تجاری و مسکونی 25 مترمربع می‌باشد. تبصره2 برای ساختمانهای مسکونی به ازای هر واحد کمتر از 250 متر یک واحد پارکینگ و برای بالای 250 متر حداقل 2 واحد پارکینگ تامین گردد. تبصره 3 حداکثر تا 50 مترمربع تجاری در حکم یک واحد منظور می‌گردد. تبصره4 حداقل مساحت پارکینگ مورد نیاز واحدهای اداری و سایر به ازای هر 50 متر یک پارکینگ. تبصره5 حداقل مساحت پارکینگ مورد نیاز واحدهای صنعتی به ازای هر 80 متر یک پارکینگ. 4 رئیس دیوان عدالت اداری موضوع شکایت و خواسته را در اجرای ماده 92 قانون تشکیلات و آیین‌دادرسی دیوان عدالت اداری به هیات عمومی دیوان عدالت اداری ارجاع می‌کند. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 1398/11/15 با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان و با عدم حضور نماینده طرف شکایت تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است. رای هیات عمومی مطابق ماده 92 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 مقرر شده است: «چنانچه مصوبه‌ای در هیات عمومی ابطال شود مراجع مربوط موظفند مفاد رای هیات عمومی را در تصویب مصوبات بعدی رعایت کنند». نظر به اینکه هیات عمومی دیوان عدالت اداری در آراء متعدد از جمله آراء شماره 770 1391/10/18 و 977 1394/8/5 مصوبات ناظر بر تعیین تعرفه عوارض حذف یا کسری پارکینگ را ابطال کرده است، بنابراین مراجع مربوط می‌بایست آرای هیات عمومی را در مصوبات بعدی خود رعایت کنند و به همین جهت مصوبه مورد اعتراض به علت مغایرت با آراء هیات عمومی دیوان عدالت اداری، مستند به بند 1 ماده 12 و مواد 92 و 88 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 ابطال می‌شود. رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری محمدکاظم بهرامی