رای شماره 1869638 هیئت تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری با موضوع رد شکایت ابطال بند 6 ماده 17 عوارض و بهای خدمات سال 1403 شورای اسلامی شهر دامغان 1403

هیئت تخصصی شوراهای اسلامی * شماره پرونده: ه ت/0300127 * شماره دادنامه سیلور: 140431390001869638 تاریخ: 1404/07/27 * شاکیان: محمدرضا خان بیگی فرزند یحیی معصومه سفیدیان فرزند یحیی * طرف شکایت: شهرداری دامغان * موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند 6 ماده 17 عوارض و بهای خدمات سال 1403 شورای اسلامی شهر دامغان * شاکیان دادخواستی به طرفیت شهرداری دامغان به خواسته ابطال بند 6 ماده 17 عوارض و بهای خدمات سال 1403 شورای اسلامی شهر دامغان به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیئت عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می‌باشد: 6 املاکی که بدون استعلام از شهرداری، تفکیک و یا افراز و منجر به اخذ سند شش دانگ از اداره ثبت و یا مراجع قضایی می‌گردند مشمول ماده 101 بوده و می‌بایست قدرالسهم شهرداری را براساس متراژ افراز (و یا تفکیک شده) واگذار و یا پرداخت نمایند. * دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت: 1 اخذ وجوه از مالکین به استناد بند 6 ماده 17 عوارض و بهای خدمات که از طریق ماده 147 قانون ثبت اقدام به اخذ سند مالکیت نمودند مغایر با قانون می‌باشد. 2 مصوبه مورد شکایت مغایر با ماده 150 قانون ثبت اسناد و املاک و تبصره‌های 4 و 5 ماده 101 قانون شهرداری می‌باشد. 3 اخذ حق السهم نسبت به اراضی زیر500 مترمربع مغایر با ماده 101 اصلاحی قانون شهرداری می‌باشد. 4 مطابق ماده 4 قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت مصوب 1380 اخذ هرگونه وجه و کالا و خدمات توسط دستگاه اجرایی منوط به تجویز قانون‌گذار می‌باشد. * خلاصه مدافعات طرف شکایت: 1 به موجب ماده 101 اصلاحی قانون شهرداری و تباصر ذیل آن مالکین مکلف به پرداخت حقوق شهرداری در قبال تفکیک اراضی می‌باشند. 2 عدم وصول حقوق شهرداری بابت تفکیک اراضی از جمله اراضی که از طریق مواد 147 148 قانون ثبت اقدام به اخذ سند مالکیت نمودند موجب تضییع حقوق عمومی و شهروندان خواهد شد. لذا رد شکایت مورد استدعا است. هیئت تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری با حضور اعضا تشکیل، پس از ملاحظه پرونده و اسناد و مدارک موجود در آن و بعد از قرائت گزارش عضو ممیز و بررسی و انجام مشاوره آراء اعضای حاضر در جلسه به شرح ذیل مبادرت به صدور رای می‌نماید. رای هیئت تخصصی شوراهای اسلامی طبق تبصره 3 ماده 101 قانون اصلاحی شهرداری‌ها مصوب 1390 در اراضی با مساحت بیش تر از 500 متر مربع که دارای سند 6 دانگ است، شهرداری برای تامین سرانه فضای عمومی و خدماتی تا سقف بیست و پنج درصد (25%) و برای تامین اراضی مورد نیاز احداث شوارع و معابر عمومی شهر در اثر تفکیک و افراز این اراضی مطابق با طرح جامع و تفصیلی با توجه به ارزش افزوده ایجاد شده از عمل تفکیک برای مالک، تا 25 درصد (25%) از باقی مانده اراضی را دریافت می‌نماید. شهرداری مجاز است با توافق مالک قدرالسهم مذکور را براساس قیمت روز زمین طبق نظر کارشناس رسمی دادگستری دریافت نماید و در بند (ه) رای شماره 215 الی 220 1396/03/16 هیئت عمومی دیوان عدالت اداری تهیه و تصویب دستورالعمل توسط شوراهای اسلامی شهرها در جهت اجرای ماده 101 اصلاحی قانون شهرداریها مغایر قانون یا خارج از حدود اختیارات قانونی تشخیص نگردیده است. بنابراین بند 6 ماده 17 تحت عنوان دستورالعمل اجرایی ماده 101 اصلاحی قانون شهرداری‌ها و تعیین میزان قدرالسهم شهرداری مصوب شورای اسلامی شهر دامغان برای سال 1403 مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات نبوده و به استناد مواد 12 و 84 قانون دیوان عدالت اداری رای به رد شکایت صادر می‌شود. این رای ظرف بیست روز از تاریخ صدور از سوی رئیس محترم دیوان یا ده نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است. رئیس هیئت تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری رحمان پیوست