رای شماره 2416502 هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری در خصوص رد شکایت ابطال بند 9 بخش چهارم عوارض کسب و پیشه سال 1402 عوارض صنفی و شغلی آموزشگاه

هیات تخصصی شوراهای اسلامی * شماره پرونده: ه ت/0200442 شماره دادنامه سیلور: 140331390002416502 تاریخ: 1403/10/10 * شاکی: آقای اسماعیل حاجی میرآقا فرزند منصور * طرف شکایت: شورای اسلامی شهر کرج شهرداری کرج * موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند 9 بخش چهارم عوارض کسب و پیشه سال 1402 عوارض صنفی و شغلی آموزشگاه * شاکی دادخواستی به طرفیت شورای اسلامی شهر کرج شهرداری کرج به خواسته ابطال بند 9 بخش چهارم عوارض کسب و پیشه سال 1402 عوارض صنفی و شغلی آموزشگاه به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می‌باشد : 9 کلیه آموزشگاهها و باشگاهها ورزشی (سوارکاری، استخر، سونا، جکوزی، بدن‌سازی و...) مشمول پرداخت عوارض سالیانه به شرح (قسمت الف و ب از بند 2) با اعمال ضریب 85% می‌باشد . * دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت : شورای اسلامی شهر کرج به موجب مصوبه مورد شکایت مبادرت به وضع مصوبه اخذ عوارض صنفی و شغلی آموزشگاه‌ها نموده و این درحالی است که دیوان عدالت اداری به موجب دادنامه به شماره 85 مورخ 1396/6/12 اخذ عوارض شغلی صنفی آموزشگاه‌های فنی حرفه‌ای مربوط به شورای اسلامی شهر مشهد را ابطال نموده است لذا ابطال مصوبه مورد استدعاست . * خلاصه مدافعات طرف شکایت : شورای اسلامی شهر کرج دفاعی ننموده است . هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری با حضور اعضاء تشکیل، پس از ملاحظه پرونده و اسناد و مدارک موجود در آن و بعد از قرائت گزارش عضو ممیز و بررسی و انجام مشاوره به اتفاق آراء اعضاء حاضر به شرح ذیل مبادرت به صدور رای می‌نماید . رای هیات تخصصی شوراهای اسلامی طبق بند 16 ماده 80 قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب 1375 با اصلاحات بعدی تصویب لوایح برقراری یا لغو عوارض شهر و همچنین تغییر نوع و میزان آن با در نظر گرفتن سیاست عمومی دولت که از سوی وزارت کشور اعلام می‌شود از جمله وظایف و مسئولیت‌های شورای اسلامی شهرها است و در تبصره یک ماده 50 قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب 1387 با اصلاحات و الحاقات بعدی وضع عوارض محلی جدید که تکلیف آن‌ها در این قانون مشخص نشده باشد، با رعایت مقررات مربوطه تجویز شده است. و در آراء هیات عمومی دیوان عدالت اداری از جمله رای شماره 933 الی 935 مورخ 1397/04/12 وضع عوارض برای مشاغل سطح شهر مثل فعالان اقتصادی در مصوبات شوراهای اسلامی شهرها مغایر قانون یا خارج از حدود اختیارات تشخیص نگردیده است. بنابراین ردیف 9 بخش چهارم تحت عنوان عوارض کسب و پیشه تعرفه سال 1402 مصوب شورای اسلامی شهر کرج مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات قانونی نبوده و به استناد مواد 12 و 84 قانون دیوان عدالت اداری رای به رد شکایت صادر می‌شود. این رای ظرف بیست روز از تاریخ صدور از سوی رئیس محترم دیوان عدالت اداری و یا ده نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است . رئیس هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری رحمان پیوست