رای شماره 1813 هیات عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری (در موضوع در رسیدگی به دعاوی، به طرفیت شرکت صنایع پتروشیمی خلیج فارس و با لحاظ ماهیت شرکت مذکور قرار عدم صلاحیت به شایستگی دادگاه عمومی صحیح است)

null تاریخ دادنامه : 1399/12/02 شماره پرونده : 9901064 مرجع رسیدگی : هیات عمومی دیوان عدالت اداری اعلام‌کننده تعارض : مدیرکل دبیرخانه مرکزی و دفاتر استانی دیوان عدالت اداری موضوع : اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری گردش کار : در خصوص رسیدگی به دعاوی، به طرفیت شرکت صنایع پتروشیمی خلیج فارس و با لحاظ ماهیت شرکت مذکور شعب دیوان عدالت اداری آراء متفاوت صادر کرده‌اند . بدین نحو که شعبه 30 بدوی دیوان عدالت اداری در رای شماره 98099709023041110 - 19؍12؍1398 که در مرحله بدوی قطعی شده با پذیرش صلاحیت دیوان در رسیدگی به دعاوی به طرفیت شرکت صنایع پتروشیمی خلیج فارس در ماهیت امر وارد رسیدگی شده و تصمیم مقتضی اتخاذ کرده است . در مورد مشابه دیگر شعبه 45 بدوی دیوان عدالت اداری نیز به موجب دادنامه شماره 9809970904200755 - 20؍3؍1398 در ماهیت امر وارد رسیدگی شده ولی شعبه 26 تجدیدنظر دیوان عدالت اداری در مقام رسیدگی به تجدیدنظرخواهی از رای شعبه 45، به موجب دادنامه شماره 9809970955903119 - 21؍10؍1398 و با این استدلال که بیش از 80 % سهام شرکت صنایع پتروشیمی خلیج فارس غیردولتی است شرکت مذکور را از عداد واحدهای موضوع ماده 10 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 تلقی نکرده و ضمن نقض رای شعبه 45 بدوی دیوان عدالت اداری، قرار عدم صلاحیت به شایستگی رسیدگی دادگاه‌های عمومی صادر کرده است . رئیس دیوان عدالت اداری برای رفع تعارض و صدور رای وحدت رویه موضوع را به هیات عمومی دیوان عدالت اداری ارجاع کرده است . هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 2؍12؍1399 با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است . رای هیات عمومی الف - تعارض محرز است . ب - براساس ماده 10 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392، رسیدگی به شکایات، تظلّمات و اعتراضات اشخاص حقیقی یا حقوقی از تصمیمات و اقدامات واحدهای دولتی اعم از وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها و موسسات و شرکت‌های دولتی و شهرداری‌ها و سازمان تامین اجتماعی و تشکیلات و نهادهای انقلابی و موسسات وابسته به آن‌ها و همچنین تصمیمات و اقدامات ماموران واحدهای مذکور در امور راجع به وظایف آن‌ها، در صلاحیت شعب دیوان عدالت اداری قرار دارد . نظر به اینکه مدیرکل دفتر شرکت‌ها و آماده‌سازی بنگاه‌های سازمان خصوصی به موجب نامه شماره 25457 - 9؍10؍1399 اعلام کرده است که میزان 74؍18 درصد از سهام شرکت صنایع پتروشیمی خلیج فارس متعلق به دولت و در نتیجه شرکت مذکور غیردولتی است، لذا دادنامه شماره 9809970955903119 - 21؍10؍1398 صادره از شعبه 26 تجدیدنظر دیوان عدالت اداری که برمبنای همین استدلال و به واسطه ماهیت غیردولتی شرکت صنایع پتروشیمی خلیج فارس در رسیدگی به دعوای مطروحه به طرفیت شرکت مزبور قرار عدم صلاحیت به شایستگی دادگاه عمومی صادر کرده، صحیح و موافق مقررات است . این رای به استناد بند 2 ماده 12 و ماده 89 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 برای شعب دیوان عدالت اداری و سایر مراجع اداری مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع است ./ محمدکاظم بهرامی رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری