رای شماره 674495 هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی دیوان عدالت اداری با موضوع: عدم ابطال عبارت «جامعه محلی» از بند 13 بخش اجرا و پشتیبانی از بخش الف ماده 10 مصوبه جلسه 41 کمیسیون معین شورای آموزش و پرورش ابلاغی به شماره 120/119110 مورخ 1400/06/01

هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی * شماره پرونده : ه ت/ 0300269 * شماره دادنامه سیلور : 140431390000674495 - تاریخ : 1404/03/18 * شاکی : سجاد کریمی پاشاکی فرزند سیاوش * طرف شکایت: وزارت آموزش و پرورش * موضوع شکایت و خواسته : ابطال عبارت «جامعه محلی» از بند 13 بخش اجرا و پشتیبانی از بخش الف ماده 10 مصوبه جلسه 41 کمیسیون معین شورای آموزش و پرورش ابلاغی به شماره 120/119110 مورخ 1400/6/1 * شاکی دادخواستی به طرفیت وزارت آموزش و پرورش به خواسته ابطال عبارت «جامعه محلی» از بند 13 بخش اجرا و پشتیبانی از بخش الف ماده 10 مصوبه جلسه 41 کمیسیون معین شورای آموزش و پرورش ابلاغی به شماره 120/119110 مورخ 1400/6/1 به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می‌باشد: آیین‌نامه اجرایی مدارس مصوب چهل و یکمین (41) جلسه کمیسیون معین شورای عالی آموزش و پرورش تاریخ 1400/5/10 ابلاغی تحت شماره 120/119110 مورخ 1400/6/1 ماده 10 وظایف و اختیارات: در اجرای ماموریت و وظایف محوله، مستند به قانون اهداف و وظایف وزارت آموزش و پرورش، سند تحول بنیادین و مصوبات شورای عالی آموزش و پرورش، وظایف و نقش مدیران مدارس در دو دسته «وظایف مدیریتی و رهبری آموزشی» به شرح زیر است. الف وظایف مدیریتی برنامه‌ریزی ... سازماندهی ... نظارت و ارزشیابی ... اجرا و پشتیبانی ... 13 استفاده از فضای مدرسه در خارج از ساعات رسمی، برای ارائه خدمات به دانش آموزان و جامعه محلی با استفاده از ظرفیت دانش آموزان و اولیای آن‌ها با تایید شورای مدرسه *دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت: فضای مدارس دولتی، اموال غیرمنقول دولتی محسوب می‌شود و چون که موارد و مصارف اموال غیرمنقول دولتی در قوانین تعیین و بنا به مدلول تاسیس مدارس، مصارف معین دارد علی هذا امکان واسپاری آن در خارج از ساعات رسمی و به جامعه محلی مبنای قانونی ندارد و مصوبه خارج از حدود اختیارات و تکالیف قانونی وضع شده است. شورای مدرسه از حیث صلاحیت اعضا هیچ حقی برای واسپاری اموال غیرمنقول به جامعه محلی ندارند و خود امانت دار و استفاده‌کننده از فضای مدارس محسوب می‌شوند. * خلاصه مدافعات طرف شکایت: پاسخی از سوی طرف شکایت ضمیمه پرونده ملاحظه نگردید. پرونده شماره ه ت / 0300269 مبنی بر درخواست ابطال عبارت جامعه محلی از بند 13 بخش اجرا و پشتیبانی از بخش الف ماده 10 مصوبه جلسه 41 کمیسیون معین شورای آموزش و پرورش ابلاغی به شماره 120/119110 مورخه 1400/6/1 در جلسه هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی مورد رسیدگی قرار گرفت و اکثریت قریب به اتفاق اعضای محترم هیات تخصصی به شرح ذیل مبادرت به صدور رای نمودند: رای هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی نظر به اینکه به موجب مصوبه مورد اعتراض، استفاده از فضای مدرسه در خارج از ساعات رسمی برای ارائه خدمات به دانش آموزان و جامعه محلی با استفاده از ظرفیت دانش آموزان و اولیای آن‌ها، با تایید شورای مدرسه تجویز شده است بنابراین موضوع مورد شکایت، از مصادیق تبصره 5 ماده 69 قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت مصوب 1380، که به موجب آن، واگذاری حق استفاده از اراضی و املاک دولتی و نحوه اعاده آن‌ها به دولت، مورد حکم قرار گرفته است، نبوده و دلالتی بر واگذاری حق استفاده از عین یا منافع مدرسه به دیگران ندارد و این استفاده از فضای مدرسه متفاوت از واگذاری مد نظر مقنن در تبصره 5 ماده 69 قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت مصوب 1380 می‌باشد. بر این اساس مقرره مورد شکایت مغایرتی با قوانین و مقررات نداشته و قابل ابطال نمی‌باشد. این رای به استناد بند «ب» ماده (84) قانون دیوان عدالت اداری (اصلاحی مصوب 1402/2/10 ) ظرف مهلت بیست روز از تاریخ صدور از جانب رئیس محترم دیوان عدالت اداری یا 10 نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض بوده و پس از قطعیت، براساس ماده (93) قانون مذکور در رسیدگی و تصمیم‌گیری مراجع قضایی و اداری معتبر و ملاک عمل است. رئیس هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی دیوان عدالت اداری سید توحید عاملی