رای شماره 3089274 هیئت تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی دیوان عدالت اداری با موضوع: عدم ابطال 1 ابطال مفاد بند ذیل تبصره 3 قسمت (الف) از بخش دوم مندرج در صفحه 6 دفترچه راهنمای انتخاب رشته آزمون ورودی مقطع کارشناسی ارشد ناپیوسته سال 1404

هیئت تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی دیوان عدالت اداری شماره پرونده: ه ت 0400037، 0400036 شماره دادنامه سیلور: 140431390003089274 تاریخ : 1404/11/29 شاکی : آقای ابوذر صداقت طرف شکایت: سازمان سنجش آموزش کشور، دانشگاه علوم قضایی و خدمات اداری موضوع شکایت و خواسته: 1 ابطال مفاد بند ذیل تبصره 3 قسمت (الف) از بخش دوم مندرج در صفحه 6 دفترچه راهنمای انتخاب رشته آزمون ورودی مقطع کارشناسی ارشد ناپیوسته سال 1404 2 ابطال شرط مذکور در بند 10 از شرایط خاص پذیرش در دانشگاه علوم قضایی مندرج در صفحه 550 دفترچه پیش گفته متن مقرره مورد شکایت: بخش دوم: آشنایی با مقررات، شرایط و ضوابط کلی پذیرش الف روش گزینش تبصره 3 ... پذیرفته شدگان نهایی دوره‌های روزانه (آموزش رایگان) آزمون کارشناسی ارشد ناپیوسته سال 1404، چه در دانشگاه محل قبولی ثبت نام کنند یا نکنند، امکان ثبت نام و شرکت در آزمون کارشناسی ارشد ناپیوسته سال 1405 را نخواهند داشت. درصورت تمایل به شرکت مجدد در آزمون، دو سال بعد از سال قبولی باید قبل از پایان زمان ثبت نام آن آزمون، از دانشگاه قبولی خود انصراف قطعی دهند. استان تهران دانشگاه علوم قضایی و خدمات اداری تهران وابسته به قوه قضائیه شرایط عمومی همه شرایط خاص 1 داشتن حداکثر 28 سال سن تا تاریخ 1404/06/31 (مدت خدمت وظیفه متقاضیانی که دوره سربازی را گذرانده‌اند به حداکثر سن آنان افزوده خواهد شد). دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت (حسب مورد با تصریح به مغایرت با قانون یا شرع یا خروج از حدود اختیارات): 1 قید حداکثر سن 28 سال تمام در بخش اعلام شرایط خاص دانشگاه علوم قضایی و خدمات اداری تهران مندرج در صفحه 550 دفترچه که خارج از حدود اختیار دانشگاه مذکور و خلاف قانون بوده و به جهت تبعیض‌آمیز بودن و محدودیت در امر تحصیل آحاد جامعه خلاف قانون اساسی تلقی می‌گردد. همچنین سابقا طی رای هیئت عمومی دیوان عدالت اداری رسیدگی و این مقرره ابطال گردیده که متاسفانه امسال نیز چندین قید غیرقانونی در دفترچه تکرار گردیده است. از جمله مواد قانونی که مقرره مذکور با آن‌ها مغایرت دارد، عبارتند از: ماده 42 قانون مدیریت خدمات کشوری و مواد 18 و 22 اساسنامه دانشگاه علوم قضایی و خدمات اداری. 2 محرومیت از شرکت در کنکور سراسری در سال بعد مندرج در صفحه 6 دفترچه انتخاب رشته بخش دوم آشنایی با مقررات و ضوابط کلی پذیرش مشاهده می‌شود چنین قید و محدودیتی خلاف قانون و خارج از شمول اختیارات سازمان سنجش و خلاف قوانین موضوعه بوده و سابقا طی رای هیئت عمومی دیوان عدالت اداری رسیدگی و این مقرره ابطال گردیده که متاسفانه امسال نیز چنین قید غیرقانونی در دفترچه تکرار گردیده است. از جمله مواد قانونی که مقرره مذکور با آن‌ها مغایرت دارد عبارتند از: ماده 3 قانون سنجش و پذیرش دانشی در دانشگاه‌ها و مراکز آموزشگاهی مصوب سال 1392 و بند 3 از اصل 9 و اصل 30 قانون اساسی. خلاصه مدافعات طرف شکایت: 1 سازمان سنجش: ممنوعیت شرکت پذیرفته شدگان (روزانه) آزمون سال 1403 در آزمون سال 1404، مطابق مصوبه 904 شورای عالی انقلاب فرهنگی که لازم الرعایه می‌باشد، عملیاتی گردیده است. بنابراین ادعای ایشان فاقد وجاهت قانونی می‌باشد. 2 هیئت امنای دانشگاه علوم قضایی خدمات اداری طی صورتجلسه شماره 9000 /42 /2008 /700 مورخ 1401/03/24 (تنظیمی 1401/05/01) چنین مصوب نموده است که «حداکثر سن برای پذیرش دانشجویان متقاضی بورسیه کارشناسی ارشد پیوسته 24 سال تمام و در مقطع کارشناسی ارشد ناپیوسته 28 سال تمام باشد. در صورت گذراندن خدمت سربازی مدت انجام خدمت وظیفه عمومی به حداکثر سن مذکور اضافه خواهد شد.» همان گونه که مستحضر هستید مطابق اساسنامه دانشگاه علوم قضایی و خدمات اداری وابسته به قوه قضائیه مصوب 1390/05/01 ریاست قوه قضائیه عضو و رئیس هیئت امنای دانشگاه هستند و این مصوبه نیز ممضی به امضای ایشان می‌باشد. بنابراین اراده اخیر ریاست قوه قضائیه که وفق بند 3 اصل 158 قانون اساسی صلاحیت استخدام قضات شایسته و عادل را در اختیار دارد در خصوص دانشجویان مقطع کارشناسی ارشد ناپیوسته دانشگاه علوم قضایی حداکثر 28 سال سن تمام است. ضمنا هیئت دیوان عدالت اداری در دادنامه شماره 1404431390000722477 مورخ 1404/03/21 در خصوص ابطال همین موضوع دارای سابقه رای بوده و رسیدگی به شکایت مطروحه را منتفی دانسته است. رای هیئت تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی درخصوص شکایت مطروحه به خواسته ابطال بند ذیل تبصره (3) قسمت (الف) از بخش دوم مندرج در صفحه 6 دفترچه راهنمای انتخاب رشته آزمون ورودی مقطع کارشناسی ارشد ناپیوسته سال 1404 نظر به این که محدودیت مقرر در مصوبه معترض عنه عینا منطبق با مفاد ماده واحده «تعیین نحوه شرکت مجدد پذیرفته شدگان در تمامی آزمون‌های سراسری کلیه مقاطع در آزمون‌های سال‌های بعد» مصوب جلسه 904 مورخ 1403/06/20 شورای عالی انقلاب فرهنگی است، علیهذا بند ذیل تبصره (3) قسمت (الف) از بخش دوم مندرج در صفحه 6 دفترچه راهنمای انتخاب رشته آزمون ورودی مقطع کارشناسی ارشد ناپیوسته سال 1404 مغایر با قانون و خارج از حدود اختیار نیست و قابل ابطال تشخیص نمی‌گردد. در ارتباط با شکایت مطروحه به خواسته ابطال شرط مقرر در بند 10 از شرایط خاص پذیرش در دانشگاه علوم قضایی (مندرج در صفحه 550 دفترچه راهنمای انتخاب رشته آزمون ورودی مقطع کارشناسی ارشد ناپیوسته سال 1404) نظر به اینکه اولا هیئت امنای دانشگاه علوم قضایی وخدمات اداری طی صورتجلسه شماره 9000 /42 /2008 /700 مورخ 1401/03/24 مصوب نموده است که: «حداکثر سن برای پذیرش دانشجویان متقاضی بورسیه کارشناسی ارشد پیوسته 24 سال تمام و در مقطع کارشناسی ارشد ناپیوسته 28 سال تمام باشد. در صورت گذراندن خدمت سربازی مدت انجام خدمت وظیفه عمومی به حداکثر سن مذکور اضافه خواهد شد.» ثانیا مطابق اساسنامه دانشگاه علوم قضایی و خدمات اداری وابسته به قوه قضائیه مصوب 1390/05/01 ریاست قوه قضائیه عضو و رئیس هیئت امنای دانشگاه یاد شده هستند و مصوبه هیئت امنا در خصوص تعیین حداکثر سن نیز به امضای ایشان رسیده است. ثالثا برمبنای بند سوم از اصل 158 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، استخدام قضات شایسته و عادل از وظایف رئیس قوه قضائیه اعلام شده است، علیهذا شرط مندرج در بند 10 از شرایط خاص پذیرش در دانشگاه علوم قضایی مغایر با قانون و خارج از حدود اختیار نیست و قابل ابطال تشخیص نمی‌گردد. این رای به استناد بند «ب» ماده (84) قانون دیوان عدالت اداری (اصلاحی مصوب 1402/02/10) ظرف مهلت بیست روز از تاریخ صدور از جانب رئیس یا ده نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض بوده و پس از قطعیت، براساس ماده (93) قانون مذکور در رسیدگی و تصمیم‌گیری مراجع قضایی و اداری معتبر و ملاک عمل است. رئیس هیئت تخصصی فرهنگی آموزشی و پزشکی دیوان عدالت اداری سیدتوحید عاملی