رای شماره 270 هیات عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع ابطال ماده 8 تعرفه عوارض سال 1392، ماده 51 تعرفه عوارض سال 1394، ماده 47 تعرفه عوارض سال 1396 و ماده 41 تعرفه عوارض سال 1397 شورای اسلامی شهر همدان

شماره9703610 - 1400/3/23 بسمه تعالی جناب آقای اکبرپور رئیس هیات‌مدیره و مدیرعامل محترم روزنامه رسمی جمهوری اسلامی ایران یک نسخه از رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه 140009970905810270 مورخ 1400/2/28 با موضوع: «ابطال ماده 8 تعرفه عوارض سال 1392، ماده 51 تعرفه عوارض سال 1394، ماده 47 تعرفه عوارض سال 1396 و ماده 41 تعرفه عوارض سال 1397 شورای اسلامی شهر همدان» جهت درج در روزنامه رسمی به پیوست ارسال می‌گردد. مدیرکل هیات عمومی و هیاتهای تخصصی دیوان عدالت اداری مهدی دربین تاریخ دادنامه: 1400/2/28 شماره دادنامه: 270 شماره پرونده: 9703610 مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری شاکی: خانم ویدا ناصرشریفی موضوع شکایت و خواسته: ابطال ماده 8 تعرفه عوارض سال 1392 تبصره 1 ماده 6 تعرفه عوارض سال 1393 ماده 51 تعرفه عوارض سال 1394 تبصره 1 ماده 20 تعرفه عوارض سال 1395 ماده 47 تعرفه عوارض سال 1396 و ماده 41 تعرفه عوارض سال 1397 شورای اسلامی شهر همدان گردش کار: شاکی به موجب دادخواستی ابطال ماده 8 تعرفه عوارض سال 1392 ماده 6 تعرفه عوارض سال 1393 ماده 51 تعرفه عوارض سال 1394 ماده 20 تعرفه عوارض سال 1395 ماده 47 تعرفه عوارض سال 1396 و ماده 41 تعرفه عوارض سال 1397 شورای اسلامی شهر همدان را خواستار شده و در جهت تبیین خواسته اعلام کرده است که: " با عنایت به اینکه شهرداری به استناد مصوبات مورد شکایت اقدام به مطالبه عوارض استفاده از فضای آموزشی و عوارض پذیره و بهره برداری از فضاهای آموزشی نموده در حالی که 1 به موجب ماده 19 قانون تاسیس مدارس غیردولتی در برخورداری از تخفیفات و کلیه معافیت‌های مالیاتی و عوارض در حکم مدارس دولتی می‌باشند و لذا مانند مدارس دولتی مشمول مالیات و عوارض و بهای خدمات نمی‌باشند. 2 بر اساس آیین‌نامه نحوه استقرار مدارس غیردولتی که در تاریخ 1389/3/30 به تصویب هیات وزیران رسیده استقرار مدارس غیردولتی در فضاهای عرصه و اعیان با کاربری آموزشی و غیرآموزشی با رعایت ضوابط و مقررات آموزش و پرورش بلامانع می‌باشد. معاونت شهرسازی و معماری شهرداری تهران بر اساس آیین‌نامه استقرار طی بخشنامه‌ای به مناطق 22گانه تهران تاسیس و بهره‌برداری مدارس ابتدایی راهنمایی و آموزشگاه‌های دارای تاییدیه‌های لازم را در ساختمانهای مسکونی مستقل استیجاری و ملکی بلامانع اعلام نموده است. در موردی مشابه هیات عمومی دیوان عدالت اداری به موجب رای شماره 886 1396/9/14 مصوبه شورای اسلامی شهر قم مبنی بر الزام آموزشگاه‌های درسی به تغییر کاربری و استفساریه شهرداری قم از شورای شهر و پاسخ شورا به آن را رد نموده است. لذا با عنایت به مراتب مذکور ابطال مصوبات مورد شکایت مورد استدعاست." متن مقرره‌های مورد شکایت به شرح زیر است: " ماده 8 سال 1392: عوارض پروانه ساختمانی فرهنگی، آموزشی، ورزشی و ... بخش 5 فصل 1 ماده 8 با توجه به تاکیدات شورای اسلامی شهر و به منظور ساماندهی، شناسایی و اخذ بهای خدمات آن دسته از واحدهای کسبی که فاقد پایانکار احداث یا در حال بهره برداری می‌باشند مقرر گردید تا تعیین تکلیف از طریق مراجع ذیربط (کمیسیون ماده 5، کمیسیون ماده 77) بهای خدمات سالیانه از واحدهای مذکور به شرح ذیل وصول گردد: