رای شماره 2621 هیات عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعبه اول بدوی دیوان عدالت اداری

بسمه تعالی جناب آقای اکبرپور رئیس هیات مدیره و مدیرعامل محترم روزنامه رسمی جمهوری اسلامی ایران یک نسخه از رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه 98099709058112621 مورخ 5/9/1398 جهت درج در روزنامه رسمی به پیوست ارسال می‌گردد . مدیرکل هیات عمومی و هیاتهای تخصصی دیوان عدالت اداری مهدی دربین تاریخ دادنامه : 5/9/1398 شماره دادنامه : 2621 شماره پرونده : 98/1082 مرجع رسیدگی : هیات عمومی دیوان عدالت اداری اعلام‌کننده تعارض : آقای محسن طاهری موضوع : اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری گردش کار : آقای محسن طاهری به موجب نامه‌ای اعلام کرده است که : اعلام تعارض آراء ( ماده 89 ) با اهداء سلام، اینجانب محسن طاهری با شماره پرونده 9209980900000689 طی نامه‌ای به دادنامه شماره 1695 22/7/1393 صادره از شعبه اول دیوان اعتراض نمودم که شعبه 24 تجدیدنظر رای شعبه اول را تایید و شکایت اینجانب را وارد ندانسته، در حالی که برای همکاران و دوستان بنده که پرونده شان عینا بنده بوده رای به ورود شکایت داده است، لذا از آن مقام استدعا دارم نسبت به تعارض آراء درخواست رسیدگی فرمایید . ضمنا شماره پرونده و اسامی تعدادی از همکاران نیز ذکر می‌گردد : 1 محمدجواد نمازی 9109980900023726 کلاسه پرونده 910533 / 1 شماره دادنامه 9109970900102368 ،2 هدایت جعفری 9109980900055642 کلاسه پرونده 911331 شماره دادنامه 9209970900100564 ،3 محسن کوشان فر 9109980900024003 و 4 موسی الرضا تدین فر 9109980900023742 گردش کار پرونده‌ها و مشروح آراء به قرار زیر است : الف : شعبه اول بدوی دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره 9109980900055642 با موضوع دادخواست آقای هدایت جعفری به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی استان مازندران ( ساری ) و به خواسته تقاضای اعطای پایه‌های موضوع بخشنامه شماره 8409 15/10/1396 و آیین‌نامه‌های استخدامی اعضای هیات علمی به موجب دادنامه شماره 92099709001005641392 / 4 / 15 به شرح زیر رای صادر کرده است : شاکی اعلام داشته عضو هیات علمی دانشگاه علوم پزشکی مازندران و دانش آموخته دانشگاه تربیت مدرس می‌باشد که به استناد بخشنامه مذکور در فوق سه پایه به اعضای هیات علمی این وزارتخانه که دانش آموخته دانشگاه تربیت مدرس می‌باشند اعطاء می‌شود لیکن دانشگاه مذکور از اجرای بخشنامه یاد شده استنکاف نموده و به شرح خواسته تقاضای رسیدگی کرده که با توجه به بررسی محتویات پرونده نظر به اینکه طبق بخشنامه شماره 8409 15/1/1369 موضوع سی و امین جلسه هیاتهای سه نفره جانشینی هیاتهای امناء دانشگاه علوم پزشکی مورخ 18/8/1369 با احتساب مدت تحصیلی بورسیه‌های وزارت بهداشت که متعهد به خدمت در دانشگاه‌ها و موسسات وابسته هستند و اعطای پایه‌های مربوطه حداکثر به مدت سه سال ( سه پایه ) موافقت شده است و شاکی نیز از فارغ التحصیلان دانشگاه تربیت مدرس که بورسیه وزارت بهداشت بوده است می‌باشد و اعطای پایه‌های ترفیع مربوط به بخشنامه شماره 4 / 19361 13/11/1383 مانع اجرای مفاد بخشنامه یاد شده نمی‌باشد بنابراین خواسته موجه تشخیص و حکم به ورود شکایت دایر بر اعطای پایه‌های مربوط در حق شاکی صادر و اعلام می‌گردد . رای صادره قطعی است . رای مذکور به علت عدم تجدیدنظرخواهی قطعیت یافت . ب : شعبه اول بدوی دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره 9209980900000689 با موضوع دادخواست آقای محسن طاهری به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی و خدمات درمانی زاهدان و به خواسته اعطای پایههای بورسیه‌های وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی موضوع بخشنامه شماره 8409 15/10/1369 به موجب دادنامه شماره 9309970900101695 22/7/1393 به شرح زیر رای صادر کرده است : در خصوص شکایت آقای محسن طاهری به طرفیت مشتکی عنه موصوف به خواسته مذکور در ستون خواسته با التفات به محتویات پرونده نظر به اینکه حسب مفاد لایحه دفاعیه طرف شکایت پایه‌های مورد ادعای شاکی موضوع مصوبه مورخ 25/12/1366 در بدو استخدام و پس از فارغ التحصیلی شاکی به وی اعطا شده است و از طرفی ادعای شاکی مبنی بر اعطاء سه پایه به موجب مصوبه شماره 8409 15/10/1369 در رابطه با سایر دانشگاه‌ها و موسسات آموزش عالی می‌باشد که اعلام داشته کسانی که متعهد خدمت به دانشگاه‌ها و موسسات آموزش عالی و پژوهشی وابسته به وزارت بهداشت باشند برای هر سال تحصیلی یک پایه حداکثر سه پایه اعطاء خواهد شد در حالی که همین امتیاز برای شاکی که فارغ التحصیل دانشگاه تربیت مدرس بوده در بدو استخدام به به ماده 10 از قانون موجب مصوبه صدرالاشعار تعلق گرفته است . علیهذا تخلفی از ناحیه طرف شکایت ملحوظ نمی‌باشد و مستندا دیوان حکم به رد شکایت صادر می‌شود . رای صادره ظرف 20 روز پس از ابلاغ قابل تجدیدنظرخواهی در شعب تجدیدنظر دیوان است . رای مذکور به موجب رای شماره 9409970955202266 6/10/1394 شعبه 2 تجدیدنظر دیوان عدالت اداری عینا تایید شده است . هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 5/9/1398 با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است . رای هیات عمومی اولا : تعارض در آراء محرز است . ثانیا : با عنایت به اینکه مطابق مفاد ماده واحده مصوب جلسه 630 12/6/1387 شورای عالی انقلاب فرهنگی و استفساریه شماره ثانیا 93 / 18473 / ش 19/12/1393 شکایات ناظر به شئون آموزشی و پژوهشی از صلاحیت دیوان عدالت اداری در رسیدگی خارج شده است حال آن که موضوع شکایت در هر دو پرونده مطالبه پایه‌های استخدامی است و از مصادیق شئون آموزشی و پژوهشی خارج است، از طرفی با عنایت به اینکه شورای عالی انقلاب فرهنگی صلاحیت تحدید صلاحیت مراجع قضایی را ندارد، بنابراین رای شعبه اول دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه 9209970900100564 15/4/1392 که دیوان عدالت اداری را صالح به رسیدگی به موضوع شکایت تشخیص داده صحیح و موافق مقررات است . این رای به استناد بند 2 ماده 12 و ماده 89 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 برای شعب دیوان عدالت اداری و سایر مراجع اداری مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع است . رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری محمدکاظم بهرامی