رای شماره 1256 هیات عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع ابطال حکم مقرر در نامه شماره 400/6944-1398/03/29 وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی در خصوص عدم ارائه تصویر صورتجلسات کمیسیون قانونی تشخیص امور پزشکی به ذینفعان

شماره 0003934 1401/8/1- بسمه تعالی جناب آقای اکبرپور رئیس هیات مدیره و مدیر عامل محترم روزنامه جمهوری اسلامی ایران یک نسخه از رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه 140109970905811256 مورخ 12/7/1401 با موضوع : «با اعمال ماده 13 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 نسبت به دادنامه شماره 738 مورخ 1400/3/22 هیات عمومی دیوان عدالت اداری موافقت گردید و بر همین اساس حکم مقرر در نامه شماره 400/6944 – 1398/3/29 وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی از تاریخ صدور نامه مزبور ابطال شد . » جهت درج در روزنامه رسمی به پیوست ارسال می‌گردد . مدیر کل هیات عمومی و هیات‌های تخصصی دیوان عدالت اداری – یدالله اسمعیلی فرد شماره دادنامه: 140109970905811256 تاریخ دادنامه: 12 ؍ 7 ؍ 1401 شماره پرونده: 0003934 مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری شاکی: آقای جواد مصطفایی سرخه دیزج موضوع شکایت و خواسته: تقاضای اعمال ماده 13 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری نسبت به دادنامه شماره 738 مورخ 22؍3؍1400 هیات عمومی دیوان عدالت اداری گردش کار: 1- با شکایت آقای جواد مصطفایی سرخه دیزج و به موجب دادنامه شماره 738 مورخ 22؍3؍1400 نامه شماره 6944؍400-29؍3؍1398 مدیرکل دفتر نظارت و اعتباربخشی امور درمان وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی ابطال شده است. 2- متن رای شماره 738 مورخ 22؍3؍1400 هیات عمومی به شرح زیر است: " براساس تبصره ماده 5 قانون انتشار و دسترسی آزاد به اطلاعات مصوب سال 1388 : «اطلاعاتی که متضمن حق و تکلیف برای مردم است، باید علاوه بر موارد قانونی موجود از طریق انتشار و اعلان عمومی و رسانه‌های همگانی به آگاهی مردم برسد.» همچنین به موجب ماده 8 همین قانون : «موسسه عمومی یا خصوصی باید به درخواست دسترسی به اطلاعات در سریعترین زمان ممکن پاسخ دهد و در هر صورت مدت زمان پاسخ نمی‌تواند حداکثر بیش از ده روز از زمان دریافت درخواست باشد.» بنا به مراتب فوق و با عنایت به اینکه دسترسی ذینفعان به اصل یا تصویر مصدق صورتجلسات مراجع اختصاصی اداری و کمیسیون‌های تشخیصی برای اطلاع آن‌ها از دلایل مخالفت مراجع و کمیسیون‌های مذکور با تقاضای آن‌ها و عنداللزوم طرح شکایت در مراجع قانونی از جمله دیوان عدالت اداری ضرورت دارد، بنابراین حکم مقرر در نامه شماره 6944؍400-29؍3؍1398 وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی که براساس آن صرفا نتایج مصوبات کمیسیون قانونی تشخیص امور پزشکی به ذینفعان ارائه شده و تصویر صورتجلسات این کمیسیون‌ها به آن‌ها ارائه نمی‌شود، مغایر با حکم مقرر در تبصره ماده 5 و ماده 8 قانون انتشار و دسترسی آزاد به اطلاعات مصوب سال 1388 و خارج از حدود اختیار است و مستند به بند 1 ماده 12 و ماده 88 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 ابطال می‌شود." 3- متعاقبا شاکی به موجب لایحه‌ای ابطال نامه شماره 9644؍400-29؍3؍1398 مدیر کل دفتر نظارت و اعتبار بخشی امور درمان وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی را از تاریخ تصویب و در اجرای ماده 13 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری درخواست می‌کند که متن آن به قرار زیر است: " اینجانب که به دلیل عدم ارائه صورتجلسه و نتیجه تصمیمات کمیسیون ماده 20 دانشگاه علوم پزشکی ارومیه متضرر گردیده و دستگاه‌های اجرایی وفق ماده 1 شیوه نامه انتشار و دسترسی آزاد به اسناد و مکاتبات اداری و ماده 1 شیوه نامه دسترسی به اطلاعات متضمن حق و تکلیف برای مردم و تبصره ماده 5 و ماده 11 قانون انتشار و دسترسی آزاد به اطلاعات می‌بایست مصوبات و صورتجلسات خود را به عموم مردم تحویل دهند و خواهان احقاق حق خود از طریق مراجع صالح می‌باشم از آن مقام محترم به دلیل تضییع حق اینجانب و کلیه شرکت‌های توزیع استان آذربایجان غربی تقاضای اعمال مقررات ماده 13 آیین دادرسی دیوان عدالت اداری و ابطال نامه مدیر کل دفتر نظارت وزارت بهداشت از تاریخ تصویب بوده و خواهشمند است موضوع در اولین جلسه آن هیات محترم مورد رسیدگی قرار گیرد." 4- پرونده در اجرای فراز دوم ماده 35 آیین‌نامه اداره جلسات هیات عمومی و هیات‌های تخصصی بدوا به هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی ارجاع می‌شود و با نظر اتفاق آراء اعضای هیات تخصصی مزبور بر موافقت با ابطال مصوبه از تاریخ تصویب در دستور کار جلسه هیات عمومی قرار می‌گیرد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 12؍7؍1401 با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است. رای هیات عمومی هیات عمومی دیوان عدالت اداری برمبنای رای شماره 140009970905810738 مورخ 22؍3؍1400 خود اعلام کرده است که : «... حکم مقرر در نامه شماره 6944؍400-29؍3؍1398 وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی که براساس آن صرفا نتایج مصوبات کمیسیون قانونی تشخیص امور پزشکی به ذینفعان ارائه شده و تصویر صورتجلسات این کمیسیون‌ها به آن‌ها ارائه نمی‌شود، مغایر با حکم مقرر در تبصره ماده 5 و ماده 8 قانون انتشار و دسترسی آزاد به اطلاعات مصوب سال 1388 و خارج از حدود اختیار است و مستند به بند 1 ماده 12 و ماده 88 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 ابطال می‌شود.» با توجه به طرح تقاضای اعمال ماده 13 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 نسبت به رای مزبور و تسری اثر ابطال مقرره موضوع آن به زمان تصویب، موضوع در جلسه مورخ 12؍7؍1401 هیات عمومی دیوان عدالت اداری مطرح شد و مورد بررسی قرار گرفت و اکثریت اعضای هیات عمومی دیوان عدالت اداری برمبنای اختیار حاصل از حکم مقرر در قسمت دوم ماده 35 آیین‌نامه اداره جلسات هیات عمومی و هیات‌های تخصصی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1393، با اعمال ماده 13 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 نسبت به رای شماره 140009970905810738 مورخ 22؍3؍1400 هیات عمومی دیوان عدالت اداری موافقت کردند و بر همین اساس حکم مقرر در نامه شماره 6944؍400-29؍3؍1398 وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی مستند به بند 1 ماده 12 و مواد 13 و 88 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 از تاریخ صدور نامه مزبور ابطال می‌شود./ حکمتعلی مظفری رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری