رای شماره 1449 هیات عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع: تعارض در آراء صادر شده از شعب سوم و سیزدهم دیوان عدالت اداری در خصوص ماده 73 آیین‌نامه اداری و استخدامی اعضای هیات علمی دانشگاههای علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی کشور و تایید رای شعبه سوم

شماره1490 / 95 1396/1/27 بسمه تعالی جناب آقای جاسبی مدیرعامل محترم روزنامه رسمی جمهوری اسلامی ایران با سلام یک نسخه از رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه 1449 مورخ 1395/12/24 جهت درج در روزنامه رسمی به پیوست ارسال می‌گردد . مدیرکل هیات عمومی و سرپرست هیاتهای تخصصی دیوان عدالت اداری مهدی دربین تاریخ دادنامه : 1395/12/24 شماره دادنامه : 1449 کلاسه پرونده : 1490 / 95 مرجع رسیدگی : هیات‌عمومی دیوان عدالت اداری اعلام‌کننده تعارض : خانم طاهره صفرآبادی فراهانی موضوع شکایت و خواسته : اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب سوم و سیزدهم گردش‌کار : شاکی به موجب لایحه‌ای که به شماره 9000 / 211 / 137960 / 200 1393/11/27 ثبت دبیرخانه حوزه ریاست دیوان عدالت اداری شده، اعلام کرده است که : احتراما، اینجانب طاهره صفر آبادی فراهانی شاکی پرونده شماره 89517 دعوایی را به خواسته اصلاح حکم بازنشستگی مبنی بر اعمال و احتساب حق تمام وقت جغرافیایی را به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی وخدمات بهداشتی درمانی ایران و سازمان بازنشستگی کشوری طرح نمودم که طی دادنامه شماره 831 - 1392/4/2 صادره از شعبه سوم دیوان عدالت اداری حکم به رد شکایت صادر گردید که این رای با رای شماره 2672 - 1391/12/23 صادره از شعبه 13 تعارض آشکار دارد و این در حالی است که ذیحق پرونده فوق‌الذکر خانم ربابه شکرآبی همکار بنده بودند که همزمان با اینجانب طرح دعوا نمودند و موفق به احقاق حق شدند و بدین واسطه همان‌طور که مستحضرید در یک وضعیت کاملا مشابه دو رای کاملا متناقض صادر گردیده بنابراین با تقدیم درخواست حاضر تقاضای رسیدگی و صدور رای مقتضی را دارم . گردش‌کار پرونده‌ها و مشروح آراء به قرار زیر است : الف : شعبه 13 دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره 9109980900090114 با موضوع دادخواست خانم ربابه شکرابی تهران به طرفیت دانشکده پرستاری مامائی علوم پزشکی دانشگاه تهران و سازمان بازنشستگی کشوری و به خواسته اصلاح حکم بازنشستگی مبنی بر درج فوق العاده طرح تمام وقتی جغرافیایی و پرداخت از زمان استحقاق به موجب دادنامه شماره 9109970901302672 1391/12/23 مفادا به شرح ذیل به انشاء رای مبادرت کرده است : نظر به محتویات پرونده و توجها به اینکه مشتکی عنه ردیف اول طی لایحه تقدیمی صریحا پذیرفته است که خدمت شاکیه در آن دانشکده به صورت تمام وقت جغرافیایی بوده و از آنجایی که تبصره ماده 73 آیین‌نامه اداری و استخدامی اعضای هیات علمی دانشگاههای علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی کشور صریحا اعلام نموده است که اعضای هیات علمی که از تاریخ 1382/4/18 مستمرا به صورت تمام وقت جغرافیایی خدمت نموده‌اند در صورت احراز شرایط بازنشستگی ( قبل از تاریخ 1392/4/18 که خدمت ده ساله پایان می‌یابد ) مشمول رعایت سقف ده سال نخواهند بود و با توجه به بازنشستگی شاکیه در مورخ 1388/8/15 لذا مشارالیه مشمول حکم مقرر در ماده 73 و تبصره آن بوده بنا به مراتب مزبور شکایت مشارالیه وارد تشخیص و حکم به ورود آن و الزام مشتکی عنهما به درج فوق العاده طرح تمام وقت جغرافیایی از تاریخ استحقاق صادر و اعلام می‌نماید . رای صادره قطعی است . ب : شعبه3 دیوان‌عدالت‌اداری در رسیدگی به‌پرونده‌شماره 9109980900089517 با موضوع دادخواست خانم طاهره صفرآبادی فراهانی به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی ایران و سازمان بازنشستگی کشوری و به خواسته اصلاح حکم بازنشستگی مورخ 1388/12/29 به اعمال و احتساب حق تمام وقت جغرافیایی به موجب دادنامه شماره 9209970900300831 1392/4/2 به شرح ذیل به انشاء رای مبادرت کرده است : نظر به اینکه به موجب تبصره ماده 51 آیین‌نامه استخدامی اعضای هیات علمی تاریخ برخورداری اعضای هیات علمی از مزایای طرح تمام وقت جغرافیایی به استناد ماده73 آیین‌نامه استخدامی اعضای مذکور از تاریخ 1382/4/18 می‌باشد و شرط الزام برای بهره مندی از این مزایا در بازنشستگی در سال 1392 تحقق خواهد یافت و نامبرده بازنشسته سال 1388 می‌باشد . علیهذا اقدامات طرف شکایت هیچ‌گونه نقص قوانین ومقررات که موجب تضییع حقوق شاکی گردد مشهود نیست رای به رد شکایت صادر و اعلام می‌گردد . این رای به موجب ماده 7 قانون دیوان عدالت اداری قطعی است . هیات‌عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 1395/12/24 با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است . رای هیات‌عمومی اولا : تعارض در آراء محرز است . ثانیا : به موجب ماده 73 آیین‌نامه اداری و استخدامی اعضای هیات علمی دانشگاههای علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی کشور مقرر شده است که « شرط استفاده از بازنشستگی با اعمال ضریب یک و دو دهم برای فوق العاده جذب و مخصوص برای کسانی که به موجب این آیین‌نامه بازنشسته می‌شوند، لااقل ده سال خدمت تمام وقت جغرافیایی از تاریخ 1382/4/18 در موسسه است .» در تبصره ماده یاد شده نیز آمده است « اعضاء هیات علمی که از تاریخ 1382/4/18 مستمرا به صورت تمام وقت جغرافیایی خدمت نموده‌اند در صورت احراز شرایط بازنشستگی ( قبل از تاریخ 1392/4/18 که خدمت ده ساله پایان می‌یابد ) مشمول رعایت سقف مذکور نخواهند بود .» نظر به اینکه مطابق مقررات فوق‌الذکر، تاریخ برخورداری اعضای هیات علمی از مزایای طرح تمام وقت جغرافیایی شروع اشتغال از تاریخ 1382/4/18 می‌باشد و شاکیان براساس احکام استخدامی صادر شده از سوی دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی ایران از تاریخ 1387/10/23 خدمت تمام وقت جغرافیایی خود را شروع کرده‌اند، بنابراین به لحاظ عدم شروع خدمت تمام وقت جغرافیایی از تاریخ 1382/4/18، شرایط برخورداری از فوق‌العاده جذب و مخصوص را نداشته و در نتیجه رای شعبه سوم به شماره دادنامه 9209970900300831 1392/4/2 مبنی بر رد شکایت شاکی صحیح و موافق مقررات تشخیص می‌شود . این رای به استناد بند 2 ماده 12 و ماده 89 قانون تشکیلات و آیین‌دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392، برای شعب دیوان عدالت اداری و سایر مراجع اداری مربوط در موارد مشابه لازم‌الاتباع است . رئیس هیات‌عمومی دیوان عدالت اداری محمدکاظم بهرامی